概要：国有商业银行在中国经济发展中具有重要的地位，作为商业企业，国有银行要确立自身有效增长可持续发展战略目标。这一长远目标也决定了中国国有银行重组改革的目标，即通过重组改革，建立真正的商业企业运作模式，实现规范合理的运作机制，提升对客户的服务能力和自身的盈利能力，确保可持续发展。因此，中国银行业重组的使命应超脱于单一的股权结构变革，立足于满足客户需求和提高银行对市场的反应力，重组改革不应囿于单一的模式。而应结合各自的发展特点，在不同的时间、不同的领域、不同的范围内，实施不同战略决策。（一）整合内部资源，实现各种资源的最佳配置，达到资源分配的科学组合就目前而言，国有银行可以在相当程度上对内部资源进行重组改革，包括对高级管理层以下的人事任用制度的调整、分配体制的调整、组织管理架构的调整、业务流程的调整、战略规划的调整，甚至于对管理决策方式的调整等，创新金融要素，实现金融要素的科学组合。通过实施重组，实现思维创新、体制创新，人力资源管理创新、激励机制创新、客户服务手段的创新。（二）变革管理体制，按照组织机构扁平化的思路，精简管理层次这种模式源于国有银行委托经
金融重组与可持续发展的战略研究,标签：学校三年发展规划,学校发展规划,http://www.67jx.com国有商业银行在中国经济发展中具有重要的地位，作为商业企业，国有银行要确立自身有效增长可持续发展战略目标。这一长远目标也决定了中国国有银行重组改革的目标，即通过重组改革，建立真正的商业企业运作模式，实现规范合理的运作机制，提升对客户的服务能力和自身的盈利能力，确保可持续发展。
因此，中国银行业重组的使命应超脱于单一的股权结构变革，立足于满足客户需求和提高银行对市场的反应力，重组改革不应囿于单一的模式。而应结合各自的发展特点，在不同的时间、不同的领域、不同的范围内，实施不同战略决策。
（一）整合内部资源，实现各种资源的最佳配置，达到资源分配的科学组合
就目前而言，国有银行可以在相当程度上对内部资源进行重组改革，包括对高级管理层以下的人事任用制度的调整、分配体制的调整、组织管理架构的调整、业务流程的调整、战略规划的调整，甚至于对管理决策方式的调整等，创新金融要素，实现金融要素的科学组合。通过实施重组，实现思维创新、体制创新，人力资源管理创新、激励机制创新、客户服务手段的创新。
（二）变革管理体制，按照组织机构扁平化的思路，精简管理层次
这种模式源于国有银行委托经营管理方式及监督体系的变革，包括对现有商业银行监督方式和对高级管理层考核任命方式的改变等。可以设想，引进市场约束的一些机制，本着精简高效的原则，采用总行统一分管的模式，打破省、地、县之间的界限，按照经济领域重新设立分行，集中开展经营活动，直接由总行管理。变过去的多级管理、一级经营为一级管理、多级经营。总行作为管理决策层，主要职责是战略研究、业务决策、授信管理、产品开发、信息综合处理等，其它权力如产品营销、市场开发等尽可能下放。形成以总行决策为中心，以分行利润为经营目标，以下属经营单位为新产品服务网络的组合方式，充分发挥各自的能动性。这一模式的核心是要促成国有商业银行现代公司管理制度的改进。同时，用科学的方法核定银行的经营绩效。
（三）进行资产重组，改变资产结构，实现早日上市
中国银行业可通过公开发行、出售股权或公募、私募发行方式，使股权分散化。国有银行上市是目前国内最受推崇的一种模式。这种模式是突破管理体制改革的一种重要途径。上市之后，银行所有权发生调整，银行的委托代理及相应的约束机制会发生变化，信息披露会得到改进，管理者行为会受到法规约束。所有这些方面可能促成银行经营状况的改善。这是中国银行业通过海外上市取得收效的一个重要原因。但从国内上市来看，中介机构的资信和职业操守还没有达到规范、可信的程度，有关会计准则及信息披露要求也不完备，审计调查工作的准确性和真实性还难以得到保证。
银行上市，需要有好的投资项目，较低的不良资产比率，较高的盈利率，有独特的发展战略和完善的管理体制等。国有银行要在整体上取得较大的进展，仍需假以时日。四大国有独资商业银行都存在地域发展差异的问题，其不少地区分行还处于亏损状况。因此，条件较好的银行进行分割上市的建议也就成为短期内国有银行实现改革的一种方式。目前所谓的落后银行更多地是由于历史原因造成的，并不表明这些地区的银行业现今没有发展机会，各家银行在不同地区的发展仍然有潜力可挖，特别是如果从业务一线考虑会是如此。对不同地域的银行发展需要探讨不同的策略和风险管理政策。
（四）积极引入战略投资者，实现资源和信息共享，进一步壮大经营者实力
在中国市场没有完全放开，外资银行在国内分销渠道仍然受到较大限制的情况下，成为战略投资者是国际先进银行为进入中国市场乐于采用的一种方式。上海银行、南京商业银行以及“中银香港”都引入了战略投资者。战略投资者通常采取股权投资与业务合作相结合的方式。选择合适的战略投资者有助于银行提高产品开发或某些产品的销售能力，对那些待上市的银行而言，引入战略投资者对提高银行估值可能有一定的积极意义。但是，国外机构希望合作的领域一般集中在我国市场发展潜力巨大且收益较高的银行产品上，通常还附有客户信息共享的条款。对大银行而言，与外资机构建立深层次的业务合作关系，可能意味着自身在国内某些业务增长空间和收入增长的收缩，同时，也在培养巨大的潜在竞争对手。另外，有些战略投资者在股权投资时，还希望取得对经营管理的部分控制权。两个机构在文化、管理和市场经营环境方面存在的差异，可能导致业务合作达不到理想的水平。如果纯粹从获取技术考虑，通过雇佣咨询公司也可以在产品开发或人员培训方面实现突破，避免在接受战略投资者方面可能存在的不利影响。