概要： 三、数据处理（由省普办总结） www.67jx.com 第四部分 对策与建议 一、组织实施方面 （一）强化政府组织动员及推动力 人口普查方案的科学性和可行性是普查成功的本质保证，但科学可行的普查方案还面临一个执行力的问题。人口普查是政府行为，尽管统计部门责无旁贷，要尽最大的努力，做好一切组织、技术方面的工作，但政府主导和统领人口普查工作，是推动各级贯彻执行力，落实好普查方案，确保普查成功的根本保证。 这次试点虽然一直力求“常态化”，但毕竟是国家级的综合试点，区、镇两级的党委、政府都高度重视，有主要领导的强力推动，形成了职责分明、任务明确、件件有人抓、事事有人管的局面，镇普办指挥调度能够得到迅速和有力地落实，由此，有力地确保了试点工作的顺利推进。但正式普查时，在面上就很难形成试点这样一个局面了。 因此，这次人口普查工作，政府推动的重点应当是强化责任和综合协调措施的落实到位，必需将人口普查纳入对地方各级政府和主要领导目标考核评价体系中，把它作为各级政府年终考核的一项内容，并予以部门分解。由此层层推动基层各级普查机构的主
第六次全国人口普查国家级综合试点工作总结,标签：计生思想工作总结,社区计生工作总结,http://www.67jx.com三、数据处理（由省普办总结）
www.67jx.com
第四部分 对策与建议
一、组织实施方面
（一）强化政府组织动员及推动力
人口普查方案的科学性和可行性是普查成功的本质保证，但科学可行的普查方案还面临一个执行力的问题。人口普查是政府行为，尽管统计部门责无旁贷，要尽最大的努力，做好一切组织、技术方面的工作，但政府主导和统领人口普查工作，是推动各级贯彻执行力，落实好普查方案，确保普查成功的根本保证。
这次试点虽然一直力求“常态化”，但毕竟是国家级的综合试点，区、镇两级的党委、政府都高度重视，有主要领导的强力推动，形成了职责分明、任务明确、件件有人抓、事事有人管的局面，镇普办指挥调度能够得到迅速和有力地落实，由此，有力地确保了试点工作的顺利推进。但正式普查时，在面上就很难形成试点这样一个局面了。
因此，这次人口普查工作，政府推动的重点应当是强化责任和综合协调措施的落实到位，必需将人口普查纳入对地方各级政府和主要领导目标考核评价体系中，把它作为各级政府年终考核的一项内容，并予以部门分解。由此层层推动基层各级普查机构的主动性、灵活性和创造性，维护普查工作的严肃性，确保调查工作顺利开展。
此项措施虽然是地方各级政府的行为，但为了进一步强化和推动，建议在《全国人口普查条例》的表彰和处罚部分和《第六次全国人口普查方案》的其他部分，对各级政府提出明确的责任要求，对普查组织不力，造成重大质量事故、贻误普查工作的各级政府以及主要负责人，依据《公务员法》、《公务员处分条例》等的相关规定予以相应的责任追究。
（二）增强基层普查组织综合协调力
“五普”时，人口普查的关键在乡镇一级，经过上一轮乡、村合并，乡、村两级规模都不断地扩大（现在的村级有的相当于10年前的乡级规模），特别是城市社居委人口密度大，情况复杂。基层普查机构特别是村级，如何有效整合人力资源、进行合理有序地组织，直接决定着普查成败。从试点来看，试点工作过程有序性和普查质量，特别是“规定动作”完成得有效性，与村级规模以及村级组织合理性有着直接的关系。本次试点的蜀山居委会全员参战，开发区管委会更是倾巢出动，期间部分社居委还兼顾承担了集中拆迁的任务，村级普查小组基本名存实亡，村级普查组织指挥协调职能缺位，上述两个普查区明显较其他三个村级单位出现的问题多、质量也差。如何强化村级有效合理的组织，确保村级普查组织到位，是必需解决好的一个问题。推动村级有效合理组织的关键是乡镇一级，应当明确以下几点：一是第一责任人为村书记；二是落实乡镇班子成员联系包村制度；三是实行严格的责任追究；四是要保证村级普查主要组织人员和业务技术人员的工作精力和时间；五是必须坚持做到每个业务环节都督查、指导到位。
（三）强化部门之间的协调配合力
1、军队、武警。鉴于军队、武警队列单位归属的复杂性，加上军队的条条性强，省级军区、省武警总队在普查实际实施操作过程中协调其他队列单位还是有一定困难的，建议就“军队编内单位服务的编外职工以及家属、保姆等，居住在军队营院内的，由军队机关负责普查，普查表移交当地人民政府指定的普查机构”，军队内部层层下发命令，要求所有军队队列单位严格执行，全力配合。
2、安全部门。安全单位集中住宅区域的普查登记应由安全部门派人登记或由安全部门下发文件明确登记配合事宜。
3、计生部门。建议国普办与国家计生委联合发文时重点强调：一是规避干扰；二是超生减轻处罚和准入政策；三是明确不对基层政府、组织、单位和个人秋后算帐；四是计生基本信息的整理提供。
4、公安部门。户口整顿及资料的提供；社区片警配合协调解决部分钉子户的普查登记；特殊场所的登记、水上人口联合集中登记清查。
5、工商部门，重点明确各级工商分局、所如何配合解决各类专业、综合市场等场所普查登记问题。
6、餐饮、娱乐等休闲服务场所里居住和工作的从业人员。需公安、治安、工商、文化管理等部门配合下，统一联合清理。
上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] [11] [12] [13] [14] 下一页