概要：全市集约节约土地工作会议典型材料 整理挖潜盘活存量积极做好集约节约用地文章县国土资源局（20**年12月28日） 近年来，我们按照“保护与开发并重，开源与节流并举”的原则，严格执行耕地保护制度，通过眼睛向内挖潜，狠抓土地整理开发复垦，大搞旧城、旧村改造和破产企业存量土地的招商开发和盘活利用，引资金，上项目，使昔日沉睡的场院重新焕发生机，集约用地成效显著，连续八年实现了全县耕地总量动态平衡。一、强化土地利用总体规划的实施管理，转变用地观念，不断打牢节约集约用地的基础。珍惜每一寸土地，实行土地资源的集约利用，这是落实科学发展观的具体体现。近年来，我县通过强化土地利用总体规划的管理，不断加强集约用地的舆论宣传，查清存量土地的家底，为集约用地打下了坚实的基础。一是强化土地利用总体规划的实施管理，严格土地供应。我们充分发挥规划的龙头控制作用，严格土地用途管制，严把土地预审、规划审查和计划指标等“四道关”，严格执行土地利用年度计划，坚决做到 “六个一律不批，一个从严”，切实把耕地保护落到实处，并做到“五不批”。凡不符合土地利用总体规划的建设项目，其用地申请不
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整理挖潜 盘活存量 积极做好集约节约用地文章
县国土资源局
（20**年12月28日）
近年来，我们按照“保护与开发并重，开源与节流并举”的原则，严格执行耕地保护制度，通过眼睛向内挖潜，狠抓土地整理开发复垦，大搞旧城、旧村改造和破产企业存量土地的招商开发和盘活利用，引资金，上项目，使昔日沉睡的场院重新焕发生机，集约用地成效显著，连续八年实现了全县耕地总量动态平衡。
一、强化土地利用总体规划的实施管理，转变用地观念，不断打牢节约集约用地的基础。珍惜每一寸土地，实行土地资源的集约利用，这是落实科学发展观的具体体现。近年来，我县通过强化土地利用总体规划的管理，不断加强集约用地的舆论宣传，查清存量土地的家底，为集约用地打下了坚实的基础。
一是强化土地利用总体规划的实施管理，严格土地供应。我们充分发挥规划的龙头控制作用，严格土地用途管制，严把土地预审、规划审查和计划指标等“四道关”，严格执行土地利用年度计划，坚决做到 “六个一律不批，一个从严”，切实把耕地保护落到实处，并做到“五不批”。凡不符合土地利用总体规划的建设项目，其用地申请不予受理，对于符合规划的项目，也要认真审查其用地规模和用地指标，严格控制建设占用耕地。
二是牢固树立了只有集约用地才能加快发展的观念。近年来，我们努力通过各种方式不断加强舆论宣传，加强土地国情、国策、国法和县情的宣传，积极引导各级树立起集约用地的新理念，使全县各级充分认清国家加强宏观调控、收紧地根、严格用地计划管理的新形势，充分认识到：面对土地资源十分有限的县情，我县要加快发展，搞好用地保障，就必须坚持眼睛向下、内涵挖潜，实行资源的集约利用，以极少的资源消耗，获取更大的经济效益，实现土地资源利用由外延粗放型到内涵集约型的转变，才能确保全市经济社会的全面协调可持续发展。
三是成立专门队伍，调查全县存量土地的使用情况。近年来，由于我县部分县直企业和乡镇企业搬迁、破产、倒闭，造成院落、厂房闲置，为盘活这些存量土地资产，我县成立了由分管县长任组长，国土、建设、财政、统计、计划、房管等部门为成员的县存量土地利用领导小组，由县国土资源局牵头，专职负责存量土地利用，并派出专门人员，组织专门队伍，负责对全县企业破产、闲置、搬迁、低效利用土地逐村逐乡镇进行了拉网式的调查，并登记造册，作为招商引资用地的依据，全县共调查出存量闲置土地19宗面积311.45亩。通过调查，初步摸清了该县存量建设用地的家底，为集约利用土地打下了良好的基础。
二、大搞土地整理开发，加强用地挖潜，扎扎实实推进土地的节约集约利用。写作，是一种心情
一是加强旧村改造和整治空心村。近年来，我县按照《土地利用总体规划》的要求，本着“内抓整治，外控规模”的原则，积极稳妥地搞好旧村改造整治和旧村址土地整理开发复垦复垦工作。我县招贤镇后仕阳村迁村腾田上岭，五年中投资200多万元，投工3万多个，用去100多吨炸yao，迁村结束后的旧村址经过整理开发，已复垦出高产优质水浇田100多亩，全村年可新增产粮食9万多公斤。闫庄镇大长安村，进行原址改造以后至今十年没有划新宅基地，仅村址一项就节约土地 80亩。截止目前，全县已有175 个村按规划基本完成旧村改造任务，占全县村庄总数的13.9％，有418个村庄正在改造中，占全县村庄总数的4 7.1％；据预计，到20**年，全县旧村改造完成以后，可预计节约土地9.5万亩。
二是多种方式整理开发土地。我县土地后备资源丰富，县里对土地整理开发复垦复垦工作一直十分重视，先是组织进行了五荒开发，上一个世纪九十年代，我县土地管理局在全省首创了为“五荒”使用权发放《土地使用证》的经验，启动了“莒北山丘区农业综合开发工程”等。在此基础上，近年来，我县又建立起了国家、省、市、县四级土地整理开发复垦项目库，通过采用“集体会战”、“整地公司”、“竞标开发整理”等三种形式，对田、水、路、林、村进行综合整治。全国首家农民“整地公司”的发源地莒县果庄乡青龙峪村，村里成立的“整地公司”通过募集股金30万元，对本村的200亩荒山秃岭进行整理开发，新增高标准耕地150亩。我县陡山水库库滩地开发项目按照“上粮下渔”的开发模式，通过挖一填一，原先的不毛之地“癞蛤蟆汪”变成了台田上可种植小麦等作物，池塘可养鱼的生态农业区。其中，该项目陈家西楼村片整理开发土地160亩，净增耕地160亩。据统计，该村仅60亩新造水田改为养殖水面后，通过放养黑鱼，即可每年新增经济效益10万多元，年可增加粮食24万公斤。