概要：上海、重庆、南京等城市的部分路段经市民同意，可设置部分便民类马路摊点。此消息一传出，便引起了全国各个城市的广泛关注和强烈反响。一个健康有序、生机蓬勃的城市，应该是一个经济生态多样性的载体，而马路摊点、流动商贩是一个城市商品流通的“末梢神经”，是一个城市充满活力的体现，直接凸显一个城市良好的经济生态和文明的和谐程度。我们达州市是一个正在发展中的城市，人口正在急剧增长，规模正在日趋扩展，对时下日益增多的马路摊点、流动摊贩，如何进行正确引导和规范管理，正是我们迫切需要研究和探讨的一大新课题。达城马路摊点仍在“打游击”笔者在达州市城区的一些小街小巷里看到，诸如补鞋、修伞、配钥匙等摊点依旧存在。中心街的李师傅正在自己的补鞋摊上紧张地忙碌着。他说，自己从1990年开始就在这里摆摊，虽然城管每次都来管，但自己有许多困难，城管也不是每次都要赶着走，顶多有时候为了支持“创卫”不摆就是了。正如陈公祠的一个补鞋摊主韦师傅所称，他是靠“打游击”的战术来回避城管的，幸好的是城管对他那个地方不是常来，压力不是很大，所以他坚持了将近20年。在西胜街、陈公祠巷、中心街等小街小巷
达城马路摊点经济如何规范？,标签：领导讲话稿,行政公文写作范文,http://www.67jx.com上海、重庆、南京等城市的部分路段经市民同意，可设置部分便民类马路摊点。此消息一传出，便引起了全国各个城市的广泛关注和强烈反响。一个健康有序、生机蓬勃的城市，应该是一个经济生态多样性的载体，而马路摊点、流动商贩是一个城市商品流通的“末梢神经”，是一个城市充满活力的体现，直接凸显一个城市良好的经济生态和文明的和谐程度。我们达州市是一个正在发展中的城市，人口正在急剧增长，规模正在日趋扩展，对时下日益增多的马路摊点、流动摊贩，如何进行正确引导和规范管理，正是我们迫切需要研究和探讨的一大新课题。
达城马路摊点仍在“打游击”
笔者在达州市城区的一些小街小巷里看到，诸如补鞋、修伞、配钥匙等摊点依旧存在。中心街的李师傅正在自己的补鞋摊上紧张地忙碌着。他说，自己从1990年开始就在这里摆摊，虽然城管每次都来管，但自己有许多困难，城管也不是每次都要赶着走，顶多有时候为了支持“创卫”不摆就是了。正如陈公祠的一个补鞋摊主韦师傅所称，他是靠“打游击”的战术来回避城管的，幸好的是城管对他那个地方不是常来，压力不是很大，所以他坚持了将近20年。
在西胜街、陈公祠巷、中心街等小街小巷，各种流动摊点久治不绝。众多卖水果、蔬菜的中年男女，挑着水果蔬菜等，就在周围小街小巷里游来游去做买卖，经过多年来的严厉整治，虽此类现象大大减少，但局部依然可见“挑着担担”的流动摊贩，摊贩见缝插针，“摊子哪里好摆就摆哪里”。据初步调查估计，在达州市城区的马路摊点、流动摊贩不少于6000人。
经营灵活能满足市民需求
便民利民、门槛不高、地点具有选择性、尊重各方利益，是马路摊点、流动摊贩的几大特点。而其不拘泥部门牵扯，对摊点采取“酌情而定”，不仅给人们以“化繁为简”之感，更有利于摆脱“龙多不治水”之困。在城市提倡“科学发展观与和谐社会”的今天，此举与其说是“仁政”，倒不如说是实事求是、以人为本的具体体现。
打造“无摊城市”、大搞“整治封杀”，是如今一些城市管理的“热门”。面对“清静”的街面，不少市民却表示：日常开销相应增加，购买日常生活必需品没有以前方便了。而素以摆摊谋生的城市低收入者、进城务工经商人群，则发出了渴望“生存空间”的呼唤，在每一个马路摊点、流动摊贩的背后，往往都维系着一张嘴甚至整个家庭的基本生计来源。
城市中的马路摊点、流动摊贩，其实是城市服务功能的一个组成部分，在一定程度上它是不可替代的。一些马路摊点、流动摊贩，和市民的生活息息相关，如修鞋、修伞、配钥匙、补锅罐、磨刀剪、卖针线等小商小贩，如果取缔了他们，会给市民生活带来许多不便。从这个层面上来说，市民们是不愿意取缔所有摊贩的。比如，在一个居民区，市民们不愿意也不可能为了磨一把菜刀剪子、修一个衣裤拉链、买一斤水果等而逛上大半天街，这些与居民生计息息相关的事务，需要灵活便利的小摊小贩来解决。从这个意义上讲，小摊小贩的存在，既有天然的合理性，也符合民意的需求。
上海《城市设摊导则》中就指出，只要国家尚处于城市化进程当中，街头巷尾的小商小贩现象就不可能绝迹。这些小摊小贩，降低了城市的整体运作成本。把部分游动摊点纳入正当的经营范围加以规范管理后，有利于居民小区周边的市容环境改善，有利于减少游动摊点挤占马路而影响交通的副作用；在广大低收入市民的服务需求得到一定满足的同时，流动摊点经营者正当的合法权利——首先是基本生存权，也将在一定程度上得到满足和保障。而便民的马路摊点、流动摊贩，在为自己谋生的同时，也在为市民解难，更是在为城市管理者解忧。
马路摊点构成城市经济多样性
采取以疏导为主的指导原则，放宽城市马路摊点的严格限制，此举并非上海首创。据悉，此前乌鲁木齐市就将夜市马路摊点纳入城市规划，推行规划区域、路段、社区为主，低租进入，集中经营，规范管理。但这样的思维，依然没有完全走出管制模式。从这个角度来看，作为国际化大都市的上海，率先更新城市管理思路，尊重摆摊路段、社区市民的意见，不再对城市马路摊点一味封杀，就更具有现实意义和示范作用。在这里，管理城市不再纯粹是管理者的权力，而成了市民参与的一部分。这实际上也是另一种意义上市民权利的回归。
四川省经济学会副会长王小琪指出，在一个越来越商业化的社会，人们利用既有的条件做点小生意赚点小钱，是很自然的选择。而城市是一个经济生态多样性的载体，在世界上很多国家，“跳蚤市场”和“家庭商店”都是很正常的风景，非专职商人偶尔摆摊设点也很常见。上海《城市设摊导则》的出台是人性化的措施，也是和谐社会的体现。欧美等发达国家在对城市小商小贩的管理，都采取了分区域、分场所和分时间管理的措施，使其成为城市一道独特的风景线，上海此举正是借鉴了发达国家的经验。