概要:三是工作运行机制的差别大。中山市工商局信息化建设基本完善,沙溪分局的信息管理系统与市局并网,并且将登记、经济户口管理、巡查记录等系统整合成了一个信息工作平台,实现了数据库的共享。执法人员足不出户,在网上就可以顺利完成一系列管理行为的记录工作。且他们的工作流程分工明确,相当严谨,责任到人,那个环节出问题,都能及时找到。我们工商系统虽然也在搞信息网络建设,但各种程序还不健全,工商所的业务操作相对独立,缺乏一个整合信息、资源共享的平台。因此,工作运行机制不协调、不连贯,这也是影响我们执法水平提高不快的原因。 三、提高欠发达地区工商所综合执法水平的见解针对以上的情况和原因,我认为要有效提高欠发达地区工商所的综合执法水平,工商部门不应该唱“独角戏”,自导自演,应当切实转变观念,注重内外结合,有的放矢地开展工作。首先,要改善外部环境,从三个方面建设提高工商所综合执法水平工作平台。(一)要加快各类市场主体的培育,促进地方经济健康发展。地方的经济实力是工商执法的基础,经济发展与工商行政执法间有着“鱼”和“水”的关系。只有辖区内经营主体的类型和数量增加,区域
转变思想观念 提高工商所的综合执法水平,标签:领导讲话稿,行政公文写作范文,http://www.67jx.com三是工作运行机制的差别大。中山市工商局信息化建设基本完善,沙溪分局的信息管理系统与市局并网,并且将登记、经济户口管理、巡查记录等系统整合成了一个信息工作平台,实现了数据库的共享。执法人员足不出户,在网上就可以顺利完成一系列管理行为的记录工作。且他们的工作流程分工明确,相当严谨,责任到人,那个环节出问题,都能及时找到。我们工商系统虽然也在搞信息网络建设,但各种程序还不健全,工商所的业务操作相对独立,缺乏一个整合信息、资源共享的平台。因此,工作运行机制不协调、不连贯,这也是影响我们执法水平提高不快的原因。
三、提高欠发达地区工商所综合执法水平的见解
针对以上的情况和原因,我认为要有效提高欠发达地区工商所的综合执法水平,工商部门不应该唱“独角戏”,自导自演,应当切实转变观念,注重内外结合,有的放矢地开展工作。
首先,要改善外部环境,从三个方面建设提高工商所综合执法水平工作平台。
(一)要加快各类市场主体的培育,促进地方经济健康发展。地方的经济实力是工商执法的基础,经济发展与工商行政执法间有着“鱼”和“水”的关系。只有辖区内经营主体的类型和数量增加,区域性经济才能活跃,经济得到发展,社会以及经营者接受管理的意识才能随之增强,工商所在施行管理时才能树立权威,查办经检案件的种类和数量才能增加,执法效能才能不断提高。
(二)要加强有关政府部门的沟通,不断完善市场监管协查机制。工商执法工作涉及面广,尤其是工商所处理突发事件的个案时有发生。目前,由于受到立法滞后等因素的影响,工商部门的强制措施的力度还不够。因此,工商所在行政执法和规范管理的过程中必须取得地方党政及其公安、质检等有关职能部门的大支持,使之形成联动执法、齐抓共管的良好局面。只有这样才能减少执法阻力,才能更好的为提高综合执法水平创造条件。
(三)要加大工商行政管理的宣传,积极争取社会对工商执法工作的支持。欠发达地区的经营者绝大部分是本地人员或农村进城的农民,受其宗族意识、传统观念和自身素质的影响,普遍存在对工商法律法规认识不足的现象。对此,工商所在日常监管中,不能一味的追求处罚,应当在引导教育其守法经营的基础上,不断加大法律法规的宣传力度,使之认识和支持工商管理。对于屡教不改、暴力抗法等顽固者,也应当采取有力措施强化执法,通过新闻媒体曝光等方式,扩大执法工作的影响,引起全社会的观注与重视,在社会舆论监督中构建具有权威的工商执法平台。
其次,要强化内部管理,落实“五抓”提高基层工商所的综合执法水平。
(一)抓教育,强化执法意识。一是要强化政治学习,使管理人员深刻领会党的路线、方针、政策,清醒认识工商行政管理工作面临的新形势、新任务、新问题,进一步增强维护社会主义市场秩序的责任感,自觉摒弃“重收费轻管理”的不良做法。二是要端正执法思想。通过以案说法等方式,让执法人员在活生生的个案中受到教育和启示,进而增加法律意识和法制观念。三是查摆存在问题。通过查问题、找症结、谈危害、挖根源、谈教训,从中得到警示,确定工作目标与方向。
(二)抓培训,提高执法水平。一是要强化法律法规培训。工商所地处执法前沿,执法人员需要深厚的法律功底。因此,工商所首先应当立足自身挖潜,以应知应会为基础,以知识更新为重点,组织好内部培训。其次要选派人员参加上级机关的培训,使其扩大交流研讨的范围,获得前沿管理的理论。二是要及时更新业务知识。工商所的执法人员要学会不断掌握新法规、运用新技能、适应新形势。每逢新法规出台,都要及时参加学习,使新的法律武器尽快应用于实践,不断拓宽案件查处工作的范围。三是要建立符合实际的培训体系。工商所事务多,任务重。因此,在组织开展培训活动时,应当结合工作实际,把集中培训与自学有机结合,采取灵活多变的方式进行轮训。可以运用“案件分析问答”和“以案说法”等方式来增加培训工作的趣味性,提高执法人员参加学习的自觉性。
(三)抓制度,规范执法行为。一是要落实行政执法责任,执行错案追究制度,明确违法失职、滥用权力等行为应当承担的政治责任、行政责任、法律责任和道义责任,防止错案的发生。二是要完善办案奖惩制度,鼓励争先创优,发挥激励机制的作用调动执法人员办案的积极性。三是要健全巡查执法办案制度,规范办案程序、巡查执法纪律和执法管理监督。