概要：府谷县位于全市的最北端，全县辖7镇13乡，总人口22.8万人。全县现有基层党组织674个，其中乡镇党委20个，村党支部333个，共有党员10801名，其中农民党员6931名。去年以来，我们全面落实中央、省委和市委加强农村基层组织建设的一系列方针政策，按照市委组织部，基层办的工作部署，在全县农村基层党组织和党员中实施以“三级联创”活动为主线，以创建和树立“综合示范先进乡(镇)党委”，“综合示范先进村党组织”和“党员致富带头人”为内容，以推动全县农村经济社会全面快速发展为目标的“旗帜工程”。我们以基层党建工作统揽农村工作全局，不断强化基层组织建设工作，紧紧围绕经济建设这个中心，用科学发展观统领农村各项工作，坚持以人为本和科学发展理念，以强化思想建设和作风建设入手，努力提高党员素质，体现党的先进性，健全和完善各项规章制度，进一步加强乡村两级基层组织建设，提高服务人民群众水平，结合实际，调整农村经济结构和产业结构，增加农民收入，着力构建和谐社会，以实现在“旗帜工程”创建活动中“一年打基础，二年上台阶，三年出成效”的总体目标。一、与时俱进，创新基层党建工作
开展旗帜工程创建活动，提升农村党建水平,标签：领导讲话稿,行政公文写作范文,http://www.67jx.com府谷县位于全市的最北端，全县辖7镇13乡，总人口22.8万人。全县现有基层党组织674个，其中乡镇党委20个，村党支部333个，共有党员10801名，其中农民党员6931名。去年以来，我们全面落实中央、省委和市委加强农村基层组织建设的一系列方针政策，按照市委组织部，基层办的工作部署，在全县农村基层党组织和党员中实施以“三级联创”活动为主线，以创建和树立“综合示范先进乡(镇)党委”，“综合示范先进村党组织”和“党员致富带头人”为内容，以推动全县农村经济社会全面快速发展为目标的“旗帜工程”。我们以基层党建工作统揽农村工作全局，不断强化基层组织建设工作，紧紧围绕经济建设这个中心，用科学发展观统领农村各项工作，坚持以人为本和科学发展理念，以强化思想建设和作风建设入手，努力提高党员素质，体现党的先进性，健全和完善各项规章制度，进一步加强乡村两级基层组织建设，提高服务人民群众水平，结合实际，调整农村经济结构和产业结构，增加农民收入，着力构建和谐社会，以实现在“旗帜工程”创建活动中“一年打基础，二年上台阶，三年出成效”的总体目标。
一、与时俱进，创新基层党建工作载体。
为了深入开展”旗帜工程”创建活动，进一步提升农村党建水平，把党的基层组织建设成贯彻“三个代表”重要思想的组织者，推动者和实践者，全面促进农村经济社会健康快速发展，我们在近年来全县基层组织建设开展“五个创建”、“四个活动”着力解决“五个问题”的基础上，及时部署了以创新农村工作机制，提高党在农村的执政能力为重点的“百村调研活动”，这次党建调研活动在县委书记高岖和有关县级领导的带领下，组织五个调研组，利用15天时间深入全县102个进行了细致调研。这次调研活动通过走访基层党员和群众、组织问卷调查，召开座谈会，了解到了我县基层党建工作面临的一些新问题。主要是：一些基层党组织建设工作评价标准与经济、社会发展及人民群众所需相脱节，党建工作的综合效应和以党建促经济的实际效果不太明显，得不到人民群众的认同；基层党建工作的总体氛围不浓，缺乏有效机制等等。认真总结近年来农村基层党建工作的经验，反思存在的新问题，在全市农村基层党组织和党员中深入开展“旗帜工程”之际，按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的思路，县委认为，抓好新形式下的党建工作，必须与时俱进，进行创新载体，改进方法，把握规律，突出重点，创建示范，整体推进。我县在认真试点的基础上，在全县开展深入开展以“旗帜工程”创建活动为载体，全面促进农村经济发展的新思路。
二、精心组织、扎实开展“旗帜工程”创建活动。
我县把握“旗帜工程”创建活动特点，着眼全局，统筹谋划、精心组织、扎实推进。
夯实基础抓创建。要使“旗帜工程”真正能成为一面农村党建工作乃至农村经济、社会等各项工作中的一面旗帜，必须有扎实的基础，为此，县委继续以“三级联创”为主体，开展“五个创建”、“四个活动”，着力解决“五个问题”，坚持抓两头、带中间的方法，从思想上、组织上、作风上切实加强党的建设，促进全县经济发展。“五个创建”即创建社区党建示范点、非公经济组织党建示范点，党建示范乡镇和党建示范村；“四个活动”即深入开展“三级联创”活动，开展“三带三帮”（强村带弱村、党员带群众、富裕户带贫困户，帮项目、帮技术、帮资金）和“五型”（学习型、创新型、带动型、制度型、激励型）村党支部活动，开展“一区三户”（党员责任区，模范“双带户”、科技示范户、先进文化传播户）和“设岗定责”活动，开展帮扶联带活动；着力解决好“五个问题”即部分党员干部作风漂浮，素质偏低的问题，农民收入增长缓慢的问题，非公经济党组覆盖面小、层次低的问题，村级组织软、瘫、散的问题，党员队伍老化和村组织后继乏人的问题。截至20**年6月我县创建“五个好”乡镇党委16个，占乡镇总数80%，“五个好”村支部232个，占到村党组织总数的70%。创建党建示范乡镇5个、创建党建示范村66个，巩创建“五型”村支部132；占到村支部总数的40%。全县有4000多个党员责任区，923户党员模范“双带”户，480户党员科技示范户，440户党员先进文化传播户。同时，我们还把开展的“一区三户”和农村的无职党员“设岗定责”活动结合起来，党组织根据党员的素质、特长和志愿，本着“按事设岗、定人上岗、上岗定责、责任到人”原则，为党员设置了参政议政、政策宣传、帮扶致富、村务监督、民事调解、勤劳致富示范、治安巡逻、文明新风等岗位，党员的先锋模范得到了较好的发挥。为加强党的基层组织建设和创建“旗帜工程”打下了良好基础。