概要：（四）劳动力素质低是制约农村经济增长、农民增收的重要因素。农村劳动力素质偏低既是农村地区的一个显著特点，同时也是困扰农民增收的内在根源。一是因为缺乏文化、科技知识，农民掌握先进实用技术较慢，这与新时期农业增效的要求很不相适应，农民在依靠科技兴农促增收上，受到了很大限制。二是农民文化程度和综合素质低，在农民外出务工方面，缩小了其就业空间和选择余地，减小和减少了自身务工的就业竞争力和非农产业经济收入。 三、提高农民经济收入的对策及建议提高农民经济收入是一种长期性、艰巨性的工作，我们必须顺应形势，创新思路，按照“多予、少取、放活”的指导思想，采取综合措施，提高农民经济收入。（一）切实转变政府职能，拓宽农民增收渠道。各级政府要改变以往“行政命令”的工作方式，不断强化宏观调控和微观服务的职能，为农民扩宽增收门路，创造就业机会。一是积极推进农业结构调整。要以农业“优质、高效”为中心，优化农产品品质结构和产业区域布局，大力推进农业产业化经营，走出农业抓农业、常规抓市场、农户抓龙头的增收“误区”。坚持注重实绩，讲求实效、讲求方法，变农民被动参与为主动调整，以真
县农民经济状况的调查,标签：领导讲话稿,行政公文写作范文,http://www.67jx.com（四）劳动力素质低是制约农村经济增长、农民增收的重要因素。农村劳动力素质偏低既是农村地区的一个显著特点，同时也是困扰农民增收的内在根源。一是因为缺乏文化、科技知识，农民掌握先进实用技术较慢，这与新时期农业增效的要求很不相适应，农民在依靠科技兴农促增收上，受到了很大限制。二是农民文化程度和综合素质低，在农民外出务工方面，缩小了其就业空间和选择余地，减小和减少了自身务工的就业竞争力和非农产业经济收入。
三、提高农民经济收入的对策及建议
提高农民经济收入是一种长期性、艰巨性的工作，我们必须顺应形势，创新思路，按照“多予、少取、放活”的指导思想，采取综合措施，提高农民经济收入。
（一）切实转变政府职能，拓宽农民增收渠道。各级政府要改变以往“行政命令”的工作方式，不断强化宏观调控和微观服务的职能，为农民扩宽增收门路，创造就业机会。一是积极推进农业结构调整。要以农业“优质、高效”为中心，优化农产品品质结构和产业区域布局，大力推进农业产业化经营，走出农业抓农业、常规抓市场、农户抓龙头的增收“误区”。坚持注重实绩，讲求实效、讲求方法，变农民被动参与为主动调整，以真正实现传统农业向高效农业转变，达到农业增效、农民增收的最终目的。二是有效转移农村剩余劳动力。近年来的实践证明，外出务工是农民增收的一条有效途径。因此，政府一方面要积极发展乡镇企业和第三产业，积极引导农民离土创业，不断增强其吸纳农村剩余劳动力的能力,另一方面要培育发展劳务市场和中介服务组织，搞好劳务输出，进一步完善落实优惠政策，为农民外出务工增收提供良好条件。三是加强信息、服务体系建设。要加大扶持力度，完善信息基础设施，大力改变信息落后现状。政府对市场要进行认真地了解、研究，并按照市场要求将信息及时、准确地予以收集、分析和发布，减小农民增收的盲目性和风险性。要积极引导成立多种形式的农村合作经济组织，充分发挥其组织、中介、载体和服务作用，使农民在大力发展“订单农业”、“规模农业”和“低耗农业”中得效益、增收入。
（二）加快基础设施建设，消除农民增收“瓶颈”。要抓住国土整治、农业综合开发和生态环境建设的机遇，着力发展以道路、桥梁、水利等为重点的农田水利基础设施建设，不断改善农村基础设施，不断提高农村生产生活条件，为农民增收创造稳固的外部环境。广大农民要大力发扬艰苦奋斗的精神，克服“等、靠、要”的消极思想，主动参与到改变家乡落后面貌的建设中去。
（三）加强农民素质教育，提高农民增收能力。农民素质的高低，直接影响着农民的收入水平。政府部门要积极探索，在完善教育体系、健全教育阵地的基础上，进一步明确教育对象和重点，有针对性地组织农民学习先进实用技术和开展职业教育培训，提高他们的科技文化水平和专业劳动技能，让更多的农民具有一技之长，使其在农业和非农产业中，能找到合适的增收门路。同时，基层干部也要努力提高自身的素质，多掌握农业科技知识，多深入农村基层，为农民提供市场、信息、科技等多方面的服务。
（四）努力减轻农民负担，增强农民增收动力。减轻农民负担，既包括农民政策性负担，也包括农民消费性负担，从辩证的角度分析，减负实际上也是增收。各级政府既要坚决执行上级减负政策，积极稳妥地开展农村税费改革，探索减负治本之策，清理农民负担“死角”，真正让农民休生养息，使减负增收真正落到实处，使其在增收致富上有更大的积极性和创造力。同时还要结合“四五”普法教育和精神文明建设，正确引导农民进行合理的消费与支出，最大限度地减轻各项非政策性负担。