概要： 3.2 林业在地方经济发展与生态环境保护和建设中的作用我县是一个山区农业县,林业虽然还未成为县域经济的主导产业,但林业对促进全县经济社会的可持续发展起到不可替代的作用。20**年，全县林业产值完成2261万元，占全县农业产值70414万元的3.21%，占国内生产总值95971万元的2.36%。由于我县特殊的地形地貌和经济发展特点，决定了林业对促进全县生态环境的改善和地方经济的可持续发展起作特殊的、重要的作用。首先，在生态建设方面，我县处在黔西北高原向黔中高原过度地段，沟壑纵横、坡陡、谷深、相对高差大、切割深等地形地貌特征，是引起水土流失严重的客观因素。长期以来森林资源遭受严重破坏，自然灾害频繁，生态环境恶化等已严重制约了全县经济社会的可持续发展。森林是陆地生态系统的主体，维护着生态系统的平衡，以培育森林资源为主体的林业事业是我县生态建设的支柱，对改善全县生态环境，遏制水土流失等起到决定性的作用。其次，全县经济社会发展较为落后，经济发展对林业生态的压力较大。特别是以锌、铁、煤等的采掘冶炼工业在很长一段时间依然是我县的主导产业之一，这些产业对林业的
贵州省赫章县社会林业工程典型报告,标签：领导讲话稿,行政公文写作范文,http://www.67jx.com3.2 林业在地方经济发展与生态环境保护和建设中的作用
我县是一个山区农业县,林业虽然还未成为县域经济的主导产业,但林业对促进全县经济社会的可持续发展起到不可替代的作用。20**年，全县林业产值完成2261万元，占全县农业产值70414万元的3.21%，占国内生产总值95971万元的2.36%。由于我县特殊的地形地貌和经济发展特点，决定了林业对促进全县生态环境的改善和地方经济的可持续发展起作特殊的、重要的作用。
首先，在生态建设方面，我县处在黔西北高原向黔中高原过度地段，沟壑纵横、坡陡、谷深、相对高差大、切割深等地形地貌特征，是引起水土流失严重的客观因素。长期以来森林资源遭受严重破坏，自然灾害频繁，生态环境恶化等已严重制约了全县经济社会的可持续发展。森林是陆地生态系统的主体，维护着生态系统的平衡，以培育森林资源为主体的林业事业是我县生态建设的支柱，对改善全县生态环境，遏制水土流失等起到决定性的作用。
其次，全县经济社会发展较为落后，经济发展对林业生态的压力较大。特别是以锌、铁、煤等的采掘冶炼工业在很长一段时间依然是我县的主导产业之一，这些产业对林业的依赖程度较高。所以，在一定程度上，全县经济发展与生态环境的保护和建设的矛盾在一定时期内难以缓解，林业生态建设面临的困难还很大，任务还相当繁重。
随着国家对加强生态环境保护和建设政策及措施的出台，县委、县政府根据赫章实际，抢抓机遇，积极调整产业结构，提出了出路在山、潜力在山、优势在林、希望在林的思路，把核桃、板栗基地建设、速生丰产林基地建设、林产品加工等列入赫章经济的后续产业来抓，经过努力，林业产业在不远的将来，将成为县域经济的主导产业之一。
3.3 林业发展的基本思路
基本思路：以科技为先导，以改革为动力，以法律为保障，以林业工程项目建设为依托，以全社会参与林业为特征，逐步遏制并扭转生态环境日趋恶化的趋势，实现生态环境的良性循环，促使社会发展与自然的协调。
根据林业建设和社会主导需求及经济社会发展的需要，实施分类经营战略，从总体上将全县林业用地划分为生态保护区和商品林经营区两类，其中生态保护区又进一步划分为重点生态保护区（即禁伐区）和一般生态保护区，并采取针对性的措施。具体划分为：
——重点生态保护区：将河流源头、流域两侧（以山脊为界）、库区周围、石质山区、高山陡坡地带和其它生态环境脆弱地区划分为重点保护区，强化现有林的保护和恢复，全部停止商业性采伐，严禁毁林开垦，实行退耕还林和封山育林，大力营造水土保持林和水源涵养林。
——一般生态保护区：将生态环境相对脆弱，但恢复能力强的地区作为一般性保护区。大力营造生态公益林，同时在立地条件好和不产生水土流失的前提条件下，有步骤地营造用材林、薪炭林等林种。并允许对现有林实行抚育、间伐，加以合理利用。
——商品林经营区：主要选择自然条件优越、立地条件好、适应林木生长，地势较为平坦、不易造成水土流失的地区，根据全县经济发展需求和市场需求，采取集约化经营的方式，大力发展速生丰产用材林、薪炭林和核桃、板栗等经济林，增加木材和林副产品的有效供给，提高林业经济效益。
3.4 林业建设总体布局
根据我县的自然环境条件、水土流失情况、生态环境建设的主导需求和不同乡镇的经济特征，在执行国家生态环境建设政策的前提下，将我县林业建设划分为：
第一、天然林资源保护工程。实施范围：全县27个乡镇，管护面积8.13万hm²。通过全面停止天然林采伐，落实管护人员，明确管护责任，强化资源保护，使现有天然林资源初步得到保护和恢复，水土流失得到遏制。
第二、退耕还林工程。实施范围：全县27个乡镇，以六冲河及山岔河流域为主体的河流、库区、道路两则的大于25º以上的陡坡耕地。以退耕还林、造林绿化、增加森林植被为宗旨，以控制水流失为重点，大力营造水土保持林、水源涵养林，改善生态环境，减轻自然灾害，促进区域经济发展。经过10年努力，在巩固目前退耕地还林0.6万hm²，荒山造林0.53万hm²的基础上，力争退耕还林4.67万hm²以上。
第三、商品林建设。实施范围：全县27个乡镇。在自然条件较好，不会造成新的水土流失的区域，结合农村脱贫致富，营造薪炭林、速生丰产用材林1万hm²，缓解经济发展和人民生活对木材的需求而产生的压力，同时辅以改灶、沼气、水电、以煤代柴等多种措施，解决农村生活用能源问题。