概要：4.3 政策、法律、法规国务院批准毕节地区为“开发扶贫、生态建设”试验区十多年来，地委、行署高度重视生态建设工程，在政策、资金上给予了一定的支持，特别是在近年，地委、行署提出了“四大区”建议思路中，把“绿色大区”作为全地区的一项主要建设内容来抓，在政策制定、建设思路、措施和资金筹措等方面全面倾斜，给绿色大区建设注入了活力。县委、县政府把全县生态环境保护和建设工作纳入重要日程，十年来，颁发了与林业生态建设有关的文件20余个，如：《关于十年基本绿化赫章的决定》、《关于制止毁林毁草开垦，切实保护林草资源的通知》等。同时认真组织完成好在我县实施的重大林业工程项目，如已实施的退耕还林1.13万hm²,天保工程8.13万hm²等。县林业业务部门在严格执行国家的政策、法律、法规，贯彻落实省地出台的林业法规和政策，抓好林业工程的同时，狠抓普法宣传工作，采取丰富多彩的形式，开展《森林法》等林业法律法规的宣传，并组织林政、林业公安、木材检查等部门开展严厉打击和查处毁林开垦、乱砍滥伐、乱捕滥猎等破坏森林资源和野生动物的违法行为。1998年来，共办
贵州省赫章县社会林业工程典型报告,标签：领导讲话稿,行政公文写作范文,http://www.67jx.com4.3 政策、法律、法规
国务院批准毕节地区为“开发扶贫、生态建设”试验区十多年来，地委、行署高度重视生态建设工程，在政策、资金上给予了一定的支持，特别是在近年，地委、行署提出了“四大区”建议思路中，把“绿色大区”作为全地区的一项主要建设内容来抓，在政策制定、建设思路、措施和资金筹措等方面全面倾斜，给绿色大区建设注入了活力。
县委、县政府把全县生态环境保护和建设工作纳入重要日程，十年来，颁发了与林业生态建设有关的文件20余个，如：《关于十年基本绿化赫章的决定》、《关于制止毁林毁草开垦，切实保护林草资源的通知》等。同时认真组织完成好在我县实施的重大林业工程项目，如已实施的退耕还林1.13万hm²,天保工程8.13万hm²等。
县林业业务部门在严格执行国家的政策、法律、法规，贯彻落实省地出台的林业法规和政策，抓好林业工程的同时，狠抓普法宣传工作，采取丰富多彩的形式，开展《森林法》等林业法律法规的宣传，并组织林政、林业公安、木材检查等部门开展严厉打击和查处毁林开垦、乱砍滥伐、乱捕滥猎等破坏森林资源和野生动物的违法行为。1998年来，共办理林业刑事案件20起、行政案件368起，切实保护了林业生态建设成果。
4.4 辐射推广网络的建立
近年来林业生态建设倍受世人观注，林业生态建设社会化程度起来越高，林业发展蒸蒸日上，林业科技日新月异。把林业科学技术这一潜在的生产力转化为现实生产力，是顺应林业时代发展的必然选择。根据近年来林业发展的新形势，我们主要是以提供信息服务和技术服务的辐射推广网络的建立来服务于林业生产的产前、产中、产后的全过程。
网络建设上设立以县林业局牵头，县局营林站、项目办、森防站、派出所、林政资源管理站、国有林场、各乡镇林业工作站为网点的社会林业工程辐射网络。
在服务上，组织收集与林业有关的法律、法规、政策、优新技术、市场行情、发展趋势等，经过选择整理后，通过会议、广播、电视、报低、宣传碑牌等途径宣传、发布到群众中去。对林业适用技术，则由辐射到各乡镇的网络组织通过组织林业工程实施、试验、示范后，再推广到基层，到基地，到农户。
4.5 林业改革与市场经济规律、流转体制
林业改革是林业生产力发展的不歇动力,林业改革的力度决定了社会林业发展的程度。全县在社会林业工程实施中,改变以往由部门抓林业的局面，形成了县政府牵头，以林业部门为主体，其它部门参与的多部门办林业，全社会共同参与的林业建设新格局。在措施上，主要进行了以下调整。
首先是积极调整林业分类经营改革。对森林实行分类指导、分类经营。把森林划分为公益林和商品林，分别按各自的特点和规律运作，公益林主要发挥生态和社会效益，由财政投资，体现政府行为；商品林主要生产木材和其它林产品，由市场调节其发展，靠市场吸引多元主体进行投资，实行企业化管理，以追求最大经济效益为目的。
调整所有制结构。实践证明，我县林业要加快发展，非公有制的林业尤其是私有林必须要有大发展。结合目前退耕还林工程的实施，鼓励和支持以技术、资金、管理入股的多种形式的林业所有制存在，扩大非公有制林业所占的比例。
调整林业产业结构。按照市场规律，结合地方优势和特色，积极调整林业产业结构，在确保生态效益的基础上，提高林业产业的经济效益。目前我县主要计划发展具有地方优势特色的核桃和板栗等经果林生产基地1万hm²，同时积极发展森林旅游、花卉、林药、种苗等林业产业，形成多品种、特色强的林业产业发展格局。
社会主义市场经济为提高林业生产力提供了更广阔的舞台，创造了依靠市场对林地资源进行调整配置的条件。林地流转是深化林业经营体制改革，动员全社会力量办林业，全民搞绿化的有效措施。我县自九十年代以来，在不改变林地所有权和林地用途前题下的林地流转工作稳步推进，以荒山拍卖、租赁、林地入股为主要特征的林地资源配置,在市场规律的趋势下,有了一定的发展，全县林地有偿转让和入股，在政府的鼓励和支持下,已达1500 hｍ²，林地流转体制逐渐健全，流转工作随着改革的深化不断得到发展。
4.6 社会、经济、生态效益
随着社会林业工程的实施，特别是国家重点林业工程（天保、退耕等）在我县实施以来，林业倍受关注，全县社会办林高潮日趋高涨，各部门、广大群众参与林业建设的热情逐年升温，林业建设已成为全县政治经济生活中的一件大事，成为全县经济社会发展不可缺少的重要部分。林业生态建设为全县经济社会可持续发展作出了重大贡献。各乡镇以发展林业为契机，大力调整林业产业结构，林业产业已成为农村经济发展中不可缺少的部分，核桃、樱桃、药材等已逐渐走出赫章，走向市场，成为当地群众的一项主要收入来源。几年来，工程造林、社会造林、封山育林、飞播造林保持平均每年1万hm²左右的发展势头，实现了森林覆盖率、森林面积、林木蓄积三个同步增长，森林覆盖率以每年近1%的水平继续提高，水土流失面积以每年3%的速度继续减少，全县的山在变绿，水在变清，呈现了生机盎然的社会办林新局面，为实现全县林业跨越式发展奠定了良好的基础。