概要：（三）下力气狠抓生态保护与建设，防止生态进一步恶化。维护生态平衡，一方面是提供人民群众良好生活生存环境的要求，也是扩大环境容量、增加环境承载力提供更多发展空间的需要。我市人口多，地理气候复杂，先天和后天的因素使自然生态很脆弱，这给生产生活造成“瓶颈”效应。千万不要以为我们工业薄弱、农业大市而依然认为我们还是“青山绿水”，忽视生态保护与建设。在全市兴起的矿业、水电、交通等大开发大发展中，要坚持保护优先、开发有序的原则，控制不合理的资源开发活动，严控忽视生态破坏的人为现象，重视开发中与开发后的生态修复。今年，各县区要围绕政府环保目标责任书中已经签定的创建生态乡镇的目标任务，调集力量开展申验工作，争取完成任务，明年的责任书汇报总结上，请各县区认真回答这一任务的落实完成情况，完不成的说出原因理由；昭阳、鲁甸、永善等县区要围绕与渔洞水库保护作好相关的规划与基础工作，环保、水利、林业、渔洞管理局等部门要发挥职能，加强调研，拿出切实有效的方案，积极开展具体的工作，争取几年以后，库区的生态环境得到改善，水库水量、水质稳定在良好水平。（四）进一步加快经济结构调整，
在全市环境保护工作暨环境保护法律法规培训会议上的讲话,标签：领导讲话稿,行政公文写作范文,http://www.67jx.com（三）下力气狠抓生态保护与建设，防止生态进一步恶化。
维护生态平衡，一方面是提供人民群众良好生活生存环境的要求，也是扩大环境容量、增加环境承载力提供更多发展空间的需要。我市人口多，地理气候复杂，先天和后天的因素使自然生态很脆弱，这给生产生活造成“瓶颈”效应。千万不要以为我们工业薄弱、农业大市而依然认为我们还是“青山绿水”，忽视生态保护与建设。在全市兴起的矿业、水电、交通等大开发大发展中，要坚持保护优先、开发有序的原则，控制不合理的资源开发活动，严控忽视生态破坏的人为现象，重视开发中与开发后的生态修复。今年，各县区要围绕政府环保目标责任书中已经签定的创建生态乡镇的目标任务，调集力量开展申验工作，争取完成任务，明年的责任书汇报总结上，请各县区认真回答这一任务的落实完成情况，完不成的说出原因理由；昭阳、鲁甸、永善等县区要围绕与渔洞水库保护作好相关的规划与基础工作，环保、水利、林业、渔洞管理局等部门要发挥职能，加强调研，拿出切实有效的方案，积极开展具体的工作，争取几年以后，库区的生态环境得到改善，水库水量、水质稳定在良好水平。
（四）进一步加快经济结构调整，促进资源有效利用。
要按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，加快经济结构调整，形成有利于资源节约和环境保护的产业体系。一方面，要严格执行国家产业政策，下决心淘汰区域内的高消耗、高排放、低效益的落后生产能力，关闭取缔死灰复燃的“十五小”、“新五小”，在招商引资中严禁新上不符合产业政策以及属于污染转移的项目；另一方面，现有企业要增强循环经济理念，研究资源的综合利用和循环利用，通过提升科技、改良工艺、引用新的治理实施等办法，推行清洁生产、减少“废物”排放，努力实现增产减污节约资源。
（五）加强环保基础建设，为全市经济建设提供保障
一方面，要家大环境科研力度，结合昭通实际，开展有针对性的课题研究，寻找矿业开发、水电开发、交通建设等活动中的污染、试题环境问题的解决办法；另一方面，加强环境监测能力建设，为环境管理和环境质量控制提供科学依据；第三，在继续实施好垃圾项目的同时，进一步调研全市城市、乡村的生活污染状况，逐步建设一批小型处理工程。要引进和培育一批有实力、有竞争力的污染治理和生态恢复专业公司，对区域内的环境问题逐步开始追逐解决。动员全社会共同努力，把全市环境保护工作提高到一个新水平。
四、加强领导，努力营造环境保护工作的良好环境
环保工作的指导方针、目标原则、努力方向都已确定，关键就在于落实。各级各部门要统一思想，齐心协力，真抓实干，以具体的工作向人民群众提交优异的答卷。为了使新时期我市环保事业取得更好成效，我在这里强调三个建设：
（一）强化制度建设
1、议事机制：环境保护是一项基本国策，各县区党委政府要高度重视，要把环保工作列入各地当年工作的重要议事日程，与经济发展、社会进步同样考虑。各县人民政府，每年要召开1～2次常务会，专题研究环保工作，解决环保工作中的全局问题、重大问题；要请人大、政协视察、检查2～３次。县级环保局要把本县区存在的主要环境问题和解决方案，向政府作深入汇报，由政府根据政策、法律作出正确决策。
2、评价机制：
环保工作搞得好不好，最终要看环境质量是否有改善、提高；各级各部门“政绩”如何，还要看环境代价付出了多少。今年起，市政府将与各县政府、和市环保局签定环保责任书，按“地方政府对环境质量负责”的要求考核评估各县工作，考核环保部门履行职责的情况。对搞得好的，进行表彰，搞得不好或严重违反政策的，给予通报批评并要求写出检讨。各地各部门也要层层落实责任制，把目标任务落到实处。
3、协调机制：
要逐步理顺部门职责分工，增强环境监管的协调性、整体性。各县区人民政府要向同级人大、政协报告或通报环保工作并接受监督；环保部门要进一步加强统一监督管理，加强与相关部门的沟通联系，对没有履行环保职能或放松管理的单位要及时指正并向市政府汇报；有关部门要按职能分工，切实负起应有职责，不该批的不批，不该发证的不发证，不该贷款的不给予贷款。出现这样情况的，请各级政府严格纪律，严肃处理。环保部门要加强与监察部门的配合，加大对违规违纪案例的查处；
4、工作机制：环保工作是事关老百姓切身利益的一件大事，做好环保工作是落实科学发展观，实现人与自然、经济和社会协调、可持续发展的要求，各县区要强化党政领导、环保部门统一监管和各部门齐抓共管、社会公众积极参与的环保工作机制，形成环保工作的合力。要严格环保责任机制，实行党政一把手亲自抓负总责；要完善任务分解落实机制，各相关单位和部门要围绕签订的责任状，抓好目标分解工作，确保落实到具体科室，落实到具体责任人。各级环保部门要按照“国家监察、地方监管、单位负责”的要求，进一步建立健全环境监管体制，切实履行环境执法监督职能。 www.67jx.com