概要：4.电子政务。信息化时代下广大公众人格独立、思想独立，由此迸发出的生产力、现代科技创造性潜力必然导致社会的巨变。在此过程中，普遍的民主诉求，包括知情权、参政权、选举权、监督权、意愿表达权等诉求高涨，以及要求相应的法律化、制度化保障，就是理所当然、顺理成章的了。政府上网，又建立了一个公众参政的窗口。网络这一大众传媒，弥补了其它传媒的种种不足，通过访问政府网站，“官民”之间建立了一座新的电子桥梁，电子选举、电子公民投票、电子民意调查等结果马上可以反馈到有关部门，而且能提供网民的查询，排除了伪假的可能；了解了民意后经科学地统计分析，政府决策就可避免盲目性与大的偏差，为实现科学、民主化的决策提供支持。尤其是通过互联网，普遍民众的个人渺小的呼声甚至可以为全世界所接收，使公民个人也与国际政治生活紧密地联结在一起。例如，针对今年5月北约轰炸中国驻南斯拉夫大使馆的暴行，有正义感的网民在网上签名表示抗议，搜狐（英译sohu，是网络上的搜索引擎）下有一个“和平心网络签名”的活动，短短4天就有26480人次参与，各种评论、对策层出不穷，形成了对美国霸权的排山倒海式的全
电子政府——中国政府改革的新取向,标签：机关公文写作,行政公文写作范文,http://www.67jx.com4.电子政务。信息化时代下广大公众人格独立、思想独立，由此迸发出的生产力、现代科技创造性潜力必然导致社会的巨变。在此过程中，普遍的民主诉求，包括知情权、参政权、选举权、监督权、意愿表达权等诉求高涨，以及要求相应的法律化、制度化保障，就是理所当然、顺理成章的了。政府上网，又建立了一个公众参政的窗口。网络这一大众传媒，弥补了其它传媒的种种不足，通过访问政府网站，“官民”之间建立了一座新的电子桥梁，电子选举、电子公民投票、电子民意调查等结果马上可以反馈到有关部门，而且能提供网民的查询，排除了伪假的可能；了解了民意后经科学地统计分析，政府决策就可避免盲目性与大的偏差，为实现科学、民主化的决策提供支持。尤其是通过互联网，普遍民众的个人渺小的呼声甚至可以为全世界所接收，使公民个人也与国际政治生活紧密地联结在一起。例如，针对今年5月北约轰炸中国驻南斯拉夫大使馆的暴行，有正义感的网民在网上签名表示抗议，搜狐（英译sohu，是网络上的搜索引擎）下有一个“和平心网络签名”的活动，短短4天就有26480人次参与，各种评论、对策层出不穷，形成了对美国霸权的排山倒海式的全球抗议与舆论压力。
政府职能的重要方面在于为公众服务，如税收征管、企业登记、养老金发放等等。“屏幕”时代的政府将建立网上服务系统，使服务界由面向办公室、柜台窗口转向计算机屏幕，实现“人机对话”，使政务通过电子文件交换方式进行，如税收通过电子转帐来完成；通过标准化中介工具，极大简化了原本的手续与步骤，提高了行政效率。以往，公众需走到政府机关和政府人员交涉，这种服务的质量很大程度取决于政府人员的主观态度，一些劣质的官员往往会表现出官僚习气，公众要得到好的服务只能靠运气或其它非制度因素。政府上网，可以使公众不用双腿，而用鼠标通过访问政府站点来完成，充分享受服务的高效性与统一性，节省了时间维护了自尊，也维护了政府形象。
三、电子政府将是信息化潮流下政府改革的必然选择
信息化浪潮的冲击，展示着一个新的文明正在兴起，它将为我们政治生活制定新的行为准则。行政系统作为“政治国家”的重要组成部分，必须通过变革自身，使内质符合外在祈求。政府政务动作的网络化趋势，正适应也加速了信息化潮流下政府权力结构、组织机构、工作方式等一系列的深刻变革。
1.旧有的权力结构被打破，政治体制将完善建构。未来社会是一个多元化社会，权力分散是大趋势。其中，互联网络的发展，电子政府的建设，则从技术上成为政治权力分散化加速实现的催生力量。因为，网络是一个没有边界的世界，它提供了一个无中心的自由领域，它使网络使用者跨越时空加强沟通与交流。“所有的国家、集团和个人，在网络上的行为只能构成部分，而不是整体。而且国家、集团和个人在这种空间里，也都是平等的。在国际互联网上，有时候个人的影响，可能超过集团，乃至国家。”（注：航亿苇、孙晏新、杨茂东：《电脑思想库》，广州出版社，1997年，第658页。）未来网络时代的基本政治面貌将是无政府主义，这就意味着原有的金字塔式的权力模型被打破，平面化的权力结构将取而代之。它将使公民不相信权威当局而提倡分权，权力下放至公民个人或个人结合体，他们的参政基础是拥有知识、信息及向集权挑战的网络技术，他们的参政方式之一是上网。为此，奈斯比特早就科学预见信息时代需求的政制形式是“共同参与制”。（注：［美］约翰·奈斯比特：《大趋势——改变我们生活的十个新方向》，中国社会科学出版社，1984年，第161页。）例如，当一个国家或城市的公民都可以使用连接到网络的电脑的时候，政府各种决策就可以在电脑网络的全民表决系统上进行，同样，政府选举也可以通过它实施操作，在这样情况下，议会制度可能受到削弱，行政活动必须吸收新的角色，而司法活动受到全面监督，政治变成人人可以直接参与的工作，直接民主或自治的程度与范围将加深变广，政治体制将日趋完善。
2.政府机构将实现组织转型，机构设置将由繁到简。托夫勒指出：“如果一种崭新的，以知识为基础的经济确实在取代大烟囱工业生产，那么，我们就会看到一场历史性的斗争。这场斗争将重建我们的政治机构，使之适应革命性的后批量生产(post-mass-prodction economy)。”（注：［美］托夫勒：《权力的转移》，中共中央党校出版社，1991年，第268-269页。）长期以来，政治领袖和政治理论家都同样认为交流对政治体系及政治民主的重要意义。不可否认，科层制（官僚制）已经并将继续发挥它无可比拟的优越性。但科层制交流模式往往是封闭的、不自主的，这种交流结构似乎存在着潜在的病理倾向，它的信息交流结构会导致失真：第一个解释是，一个组织在一定时期内处理信息的能力是有限的；第二个解释是，流经各个等级结构的信息，往往因其中地位较高者的意愿和敏感同地位低下者的屈从而被歪曲。（注：［美］g·a·阿尔蒙德（等）《比较政治学：体系、过程和政策》，上海译文出版社，1987年，第189-190页。）维纳认为，当一个系统的组织程度越高，它所提供的信息量就越大；也可以理解为，当一个政府能越大程度地满足行政系统的信息扩容要求，则该政府的组织结构越能适应信息化时代。电子政府作为区别于科层制政府的政府组织形态，能提供最畅通的信息流动渠道，使政府行政最大限度地发挥信息技术的潜力，从信息技术投资中获取最大的回报率，它展示的平面型结构将成为后科层制的组织类型，它将引起机构精简与合理化改组的后续效应，表现出更强的被选择性。