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勇于创新 实现缉私警察工作的四个转变

[05-04 16:31:20]   来源:http://www.67jx.com  公检法纪   阅读:8832

概要:(三)提高执法效率,讲究工作方法。在侦办加工贸易走私案件中,要坚持原则性与灵活性相结合,尽可能避免因机械执法而影响企业正常生产和经营,对个人犯罪而非企业行为的走私案件要快侦快破,清除对企业造成的负面影响;对扣押与走私活动无关的运输工具或货物,要尽快发还;对一时难以分清是单位犯罪还是自然人犯罪的企业法人代表,慎用逮捕、拘留、监视居住等强制措施。 (四)打击与促进企业发展相结合。在办案过程中,注意发现和总结企业管理的漏洞,加强有关法律法规的宣传,以促进企业改善经营管理,堵塞漏洞,增强企业守法意识。二、在管理模式上,由“行政机关化”向“执勤作战型”转变走私犯罪侦查机关具有武装性、刑事司法性、战斗性和高风险性。缉私警察既是穿着警服的海关队伍,又是一支公安队伍。在同走私犯罪分子作斗争中,不仅要闻警而动,随时战斗,甚至与走私分子短兵相接,而且还要对走私犯罪案件依法行使侦查、拘留、执行逮捕和预审工作。有时还需要统一行动和跨关区作战。因而,它既在海关的领导下开展工作,又有相对

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(三)提高执法效率,讲究工作方法。在侦办加工贸易走私案件中,要坚持原则性与灵活性相结合,尽可能避免因机械执法而影响企业正常生产和经营,对个人犯罪而非企业行为的走私案件要快侦快破,清除对企业造成的负面影响;对扣押与走私活动无关的运输工具或货物,要尽快发还;对一时难以分清是单位犯罪还是自然人犯罪的企业法人代表,慎用逮捕、拘留、监视居住等强制措施。                                            

(四)打击与促进企业发展相结合。在办案过程中,注意发现和总结企业管理的漏洞,加强有关法律法规的宣传,以促进企业改善经营管理,堵塞漏洞,增强企业守法意识。

二、在管理模式上,由“行政机关化”向“执勤作战型”转变

走私犯罪侦查机关具有武装性、刑事司法性、战斗性和高风险性。缉私警察既是穿着警服的海关队伍,又是一支公安队伍。在同走私犯罪分子作斗争中,不仅要闻警而动,随时战斗,甚至与走私分子短兵相接,而且还要对走私犯罪案件依法行使侦查、拘留、执行逮捕和预审工作。有时还需要统一行动和跨关区作战。因而,它既在海关的领导下开展工作,又有相对的独立性和特殊性。对这样一支特殊的队伍,用一般行政机关的模式进行管理,不可避免地会产生这样那样的问题,不同程度地影响缉私警察的效能发挥。

“执勤作战型”管理模式是相对于“行政机关化”而言,它的总体要求是“工作中心突出,机构科学合理,便于协调统一,反应迅速灵敏,后勤保障有力”。要向“执勤作战型”管理模式的转变,涉及到方方面面的工作,但关键要抓好以下三点:                                                

(一)明确工作重心,提高行政效率。首先要把打击走私作为全局主要的工作来抓,无论是工作布署还是警力安排、装备保障都要围绕缉私工作,突出打击斗争;其次是非业务部门的工作要服从服务于打击走私。情况调研、公文处理、思想政治工作、警务保障,都要提高办事效率,雷厉风行,确保打私工作的顺利进行和任务的完成;再次是业务部门和侦查支局是案侦主力军,必须努力加强自身建设,提高战斗力,在打击走私犯罪中释放出最大的能量。                         

(二)合理设置机构,调整警力布局。根据缉私警察的特点,在现有侦查支局的基础上,克服其“机关化”倾向,改支局为支队建制,将支局内的非业务部门如办公室和政工科合并改为政秘科或综合科,增设情报科和查缉中队,将其建成一个真正的战斗实体,使之成为打私斗争的尖兵。为便于管理,在条件许可前提下,市区内的支局集中办公,使分局能在较短的时间内集中优势警力,应付重特大案件和其他紧急情况。与此同时,还要调整现有警力布局,精简机关,充实基层和业务部门,保证一线的警力,服务于案侦工作。                       

(三)改革财务制度,力争保障有力。一方面要积极争取海关的支持,对现行缉私警察财务制度,紧密结合侦查工作的实际进行改革,既保证充足的办案经费,又要开支项目合理,真正体现公安财务工作原则性与灵活性相结合的特点,更好地为案侦工作服务;另一方面,在经费和装备投入上向基层倾斜,向走私犯罪案件多,侦查业务工作量大的支局倾斜,不搞一刀切,真正做到保障有力。

三、在警务方式上,由“被动反应型”向“主动先发式”转变

缉私警察的警务工作就是打击走私犯罪。由于深圳关区毗邻港澳,进出口业务量大,监管任务繁重,是走私与反走私斗争的前沿阵地。坐堂等案、就案办案、就案结案的现象客观存在。没有更多的时间和精力、抓业务基础工作,主动发现线索,侦破走私案件。随着走私活动由公开走向隐蔽以及历史遗留案件的逐步清理,如果不与时俱进,进行警务方式的改革,不主动出击,打击和防范走私犯罪,我们就不能在真正意义上贯彻新方针的实质精神.

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