概要： 4、加速企业改革，建立现代企业制度。银行不良资产的化解与企业改革是密不可分的，特别是现代企业制度的建立有利于从根本上防止不良资产的产生。因此银行不良资产的处置必须与推进国有企业的改革紧密结合起来。通过银行不良资产的剥离首先御去沉重包袱，然后通过银行不良资产重组过程中的一系列改革措施和法规法制的健全，建立起现代企业制度，从根本上化解银行业的巨额不良资产，并堵塞新的不良资产产生的源泉。③ 5、逐步完善法律法规，加强银行、企业、个人的自我约束。建立起现代企业和商业银行制度，并通过发展资本市场、企业融资体制的改革、金融监管体制的改革和法律、法规的配套建设，根除产生新的不良资产的根源。 6、债权调整与债务重组。债权调整与债务重组的主要内容，是修订贷款金额及支付方式，重新计算抵押物的价值，延长还款期限、降低利率，或者减免部分贷款本息，增加新的担保要求以及对债务企业进行重组等。总之，就其本质而言，债权调整与债务重组是对银行债权的有条件减免。 ---财政部1999年1月1日起实施的《企业会计准则债务重组》规定，“债务重组，指在债务人发
解决我国商业银行不良资产的思路,标签：领导讲话稿,行政公文写作范文,http://www.67jx.com4、加速企业改革，建立现代企业制度。银行不良资产的化解与企业改革是密不可分的，特别是现代企业制度的建立有利于从根本上防止不良资产的产生。因此银行不良资产的处置必须与推进国有企业的改革紧密结合起来。通过银行不良资产的剥离首先御去沉重包袱，然后通过银行不良资产重组过程中的一系列改革措施和法规法制的健全，建立起现代企业制度，从根本上化解银行业的巨额不良资产，并堵塞新的不良资产产生的源泉。③
5、逐步完善法律法规，加强银行、企业、个人的自我约束。建立起现代企业和商业银行制度，并通过发展资本市场、企业融资体制的改革、金融监管体制的改革和法律、法规的配套建设，根除产生新的不良资产的根源。
6、债权调整与债务重组。债权调整与债务重组的主要内容，是修订贷款金额及支付方式，重新计算抵押物的价值，延长还款期限、降低利率，或者减免部分贷款本息，增加新的担保要求以及对债务企业进行重组等。总之，就其本质而言，债权调整与债务重组是对银行债权的有条件减免。
---财政部1999年1月1日起实施的《企业会计准则----债务重组》规定，“债务重组，指在债务人发生财务困难的情况下，债权人按照与债务人达成的协议或法院的裁定作出让步的事项。债务重组的方式包括：以资产清偿债务；债务转为资本；修改不包括上述两种方式在内的债务条件，如减少债务本金、减少债务利息等；以上三种方式的组合。”人民银行1999年7月28日印发的《贷款风险分类指导原则》规定，“重组贷款是指银行由于借款人财务状况恶化，或无力还款而对借款合同还款条件作出让步的贷款。”根据上述有关规定，银行债权调整与债务重组具备政策依据，因而是可行的。
--- 商业银行通过对债务企业的适当减免，可以确保大部分债权的安全。当然，减免有着严格的先决条件，这就是：小部分债权减免必须换回大部分现金或足值资产的即刻回收，或者，债务企业要有良好的还款意愿及充足的未来现金流入
7、尽快设立金融资产管理公司（asset management company，amc），运用社会化手段，加快处置不良资产。商业银行背负沉重的不良资产包袱，但却无处置不良资产的载体，处置手段也很有限，难以收到很好的效果。商业银行如不能尽快放在包袱，轻装前进，将难以达到中央银行监管要求，也无法应对加入wto的挑战，并会严重影响其生存和发展。同时成立金融资产管理公司专门处置不良资产，也是国际通用的做法，已有许多成功的经验。作为经营商业银行不良资产的公司，金融资产管理公司的性质是具有独立法人资格的国有独资金融企业。资产管理公司的工作对改善企业治理结构，建立现代企业制度发挥了积极作用。当前，我国的金融资产管理公司在运行过程中也遇到处置不良资产的市场环境较差，金融资产管理公司经营权限和处置手段不够，不良资产处置效益较低等问题和困难。这些问题如不尽快解决，将严重影响金融资产管理公司的运作和发展。因此，我们要积极争取地方政府和央行的支持，尽快设立资产管理公司，来解决商业银行发展的主要问题。 目前，国务院相继批准建立了具有银行业背景的信达、华融、长城和东方金融资产管理公司，来接管建设银行、工商银行、农业银行和中国银行的不良信贷资产。这四家金融资产管理公司与其他金融机构相比，经济实力雄厚和有丰富资本市场运作经验，如信达金融资产管理公司的人员，主要是由原信达信托投资公司的骨干组成，他们操作高达一百亿元的注册资本金，对「债转股」的业务运作驾轻就熟。金融资产管理公司处理不良资产的方式主要有以下几种：
（1）以债转股的方式剥离，盘活不良资产。债转股的重要条件之一是因为企业债务负担过重。债转股的基本内容就是债权转股权，把原来国有商业银行与国有企业之间的债权债务关系，转变为金融资产管理公司与国企之间的持股与被持股，或控股与被控股的关系，国企由原来的还本付息转变为按股分红。也就是说，金融资产管理公司作为投资主体，将国有商业银行原有的不良信贷资产转为金融资产公司对国企的股权，此时的债权人也就变成了股东。有人认为如果国企管理者观念不改变，经营机制不改变，职工的风险意识不改变，债转股并不会为国企带来多大生机；还有的认为具体运作过程中，如果没有配套的法律给予支持，债转股将困难重重。因此，要顺利的实施债转股必须彻底改变管理者的经营理念，不断完善相关的法律机制。