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在贯彻实施城市市容和环境卫生管理条例座谈会上的讲话

[10-10 22:28:53]   来源:http://www.67jx.com  规章制度   阅读:8665

概要:二、要加强研究,尽快做好贯彻实施条例的各项基础工作。条例规定的制度,有的是近年来城市管理实践经验的提炼,有的是针对当前管理工作实际需要新设定的内容。对城市管理工作来说,这些制度的贯彻实施,有大量的基础工作要做。各级城市管理部门要按照条例要求,结合本地本部门实际,抓紧做好贯彻实施条例的各项基础工作。一是结合行政许可清理,抓紧进行城市管理相关法规、规章和规范性文件的清理工作。各地颁布的城市管理地方性法规、规章和规范性文件,凡是内容不符合行政许可法及条例规定的,一律按照法定程序进行清理,该废止的废止,该修改的修改。与之相配套的规章制度、法律文书等也要一并予以清理、修改。二是尽快确定并公布条例的适用范围。各级城市管理部门要尽快研究设市城市市区以外的县城、建制镇是否适用条例,决定适用的要尽快报市县人民政府批准并公布。对条例提出特别规定的城市主要街道和重点地区范围,也要尽快确定并报城市人民政府批准公布。三是研究制定本地本部门加大改革力度、推进市容环卫产业化进程的方案,特别是鼓励社会资金投入环卫设施建设和环卫作业企业社会化的政策措施。四是研究制定市容环卫责任区

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  二、要加强研究,尽快做好贯彻实施条例的各项基础工作。
  
  条例规定的制度,有的是近年来城市管理实践经验的提炼,有的是针对当前管理工作实际需要新设定的内容。对城市管理工作来说,这些制度的贯彻实施,有大量的基础工作要做。各级城市管理部门要按照条例要求,结合本地本部门实际,抓紧做好贯彻实施条例的各项基础工作。一是结合行政许可清理,抓紧进行城市管理相关法规、规章和规范性文件的清理工作。各地颁布的城市管理地方性法规、规章和规范性文件,凡是内容不符合行政许可法及条例规定的,一律按照法定程序进行清理,该废止的废止,该修改的修改。与之相配套的规章制度、法律文书等也要一并予以清理、修改。二是尽快确定并公布条例的适用范围。各级城市管理部门要尽快研究设市城市市区以外的县城、建制镇是否适用条例,决定适用的要尽快报市县人民政府批准并公布。对条例提出特别规定的城市主要街道和重点地区范围,也要尽快确定并报城市人民政府批准公布。三是研究制定本地本部门加大改革力度、推进市容环卫产业化进程的方案,特别是鼓励社会资金投入环卫设施建设和环卫作业企业社会化的政策措施。四是研究制定市容环卫责任区的确定原则和具体责任标准,划定具体市容环卫责任区。市容环卫责任区制度是搞好城市管理的重要基础,条例对市容环卫责任区的划定、市容环卫责任人权利义务都作出了明确的规定,各地要结合实际,在过去“门前三包”的基础上,尽快划定市容环卫责任区范围,明确管理责任。五是研究市容环卫管理的标准化问题。省建设厅已按照条例规定,在着手制定省城市容貌标准和城市市容环卫质量标准,各地要认真针对城市管理实际,提出本地区、本部门的市容环卫标准,为省标准的制定提供条件。六是抓紧制定相关专业规划,如环境卫生专业规划、户外广告设置规划、夜景亮化规划等,为搞好城市管理提供规划依据。七是建立完善其他配套制度,如城市管理公众参与、渣土管理、城市垃圾处理及收费、沿街建筑物、构筑物立面管理、市民信息发布公示栏设定、城市管理执法监督等制度。
  
  三、加大城市管理执法力度,特别是加大对城市“牛皮癣”、无证摊点等城市管理难点问题的整治力度,严肃查处违法行为。
  
  立法是基础,执法是关键。条例针对各种违反城市管理规定、影响城市市容环境的行为规定了严格的行政处罚,各级城市管理部门要认真履行法定职责,严肃查处各种违法行为。当前特别要对严重影响城市形象的乱张贴、乱摆摊设点行为进行整治。对乱张贴行为,发现一起,查处一起。要责令违法行为人清理被污染的建筑物、构筑物表面,因污染造成损失的,要责令赔偿损失。使用通信工具的,要提请电信部门停止其通信工具的使用。涉嫌办理假证等违法犯罪行为的,要移交公安机关处理。对无证摊点的整治,在严肃查处的同时,要按照疏堵结合的原则,引导经营户入室经营或在规定地点经营。
  
  四、与其他部门密切合作,形成管理合力,共同做好城市管理工作。
  
  城市管理是一项复杂的系统工程,涉及政府多个部门的职责。搞好城市管理,需要城市管理部门与各有关部门密切配合,通力协作,形成城市管理的合力。各级城市管理部门特别是实行相对集中行政处罚权的部门,要定期向各有关部门通报城市管理情况。对重大问题,要建立联合协调会审制度,认真听取相关部门的意见。
  
  同志们,贯彻条例,加强城市管理,是全省城市管理部门面临的一项长期性的工作。全省各级城市管理部门要在各级人大常委会的监督下,在党委政府的领导下,与时俱进,开拓创新,积极探索依法提高城市管理工作水平的机制、方法和途径,努力开创全省城市管理工作的新局面,为推进我省城市化和城市现代化进程,促进“两个率先”目标的实现作出新的贡献。
  
  

工业产品生产许可证管理条例宣贯讲义

深刻领会立法精神依法促进质量安全——《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》解读《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》经国务院第97次常务会议审议通过,并以国务院第440号令发布,于今年9月1日正式实施。这是我国经济生活中的一件大事,是我国工业产品生产许可证管理工作的一 阅读全文 >>

关于《市容环境卫生管理条例(草案)》(修改稿)修改情况的报告

主任、各位副主任、秘书长、各位委员:自治区人大常委会本次会议于11月15日分组审议了《宁夏回族自治区市容环境卫生管理条例(草案)》(修改稿)。常委会组成人员认为,条例草案修改稿按照常委会组成人员的审议意见和各方面的意见修改后,增强了可操作性,基本成熟可行,建议本次会议予以通过。法 阅读全文 >>

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