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关于户籍制度改革给安置工作带来的影响及对策的调查报告

[10-10 22:28:53]   来源:http://www.67jx.com  规章制度   阅读:8219

概要:2、给保障优抚对象的合法权益提出了新要求户籍管理制度改革,没有了城镇户口、农业户口之分,市民统称居民,不少的优抚对象就提出,同为居民,待遇应该均等;农村入伍退役士兵提出,同为居民,同样尽义务应统一待遇,安排工作,要求政府要一视同仁,不能歧视。3、给国家优抚安置方针政策带来挑战我国现行的优抚安置方针政策,为有效组织实施优抚安置工作发挥过积极的调控指导作用,为维护稳定,维护优抚对象的合法权益作出了不可磨灭的贡献。但是,随着户籍制度的改革,过去以“户口”性质为依据制定的优待抚恤标准、退役士兵安置政策面临很大挑战。4、给国家、地方财政增大了负担户籍制度改革后,如果按照城市居民权益均等的原则,政府势必要加大财政投入。具体要从五个方面加大财政投入:一是“三属”抚恤金。城镇户口与农村户口每月定期抚恤标准差额65元,全市农村户口“三属”616人,按每人每年增加780元计算,每年需增发定期抚恤经费50万余元;二是伤残军人抚恤金。全市在职伤残军人245人,如将在职领取伤残保健金的伤残军人改为在乡伤残军人领取伤残抚恤金(离退休人员、在党政机关工作人员除外),每年需增发

关于户籍制度改革给安置工作带来的影响及对策的调查报告,标签:规章制度范本,企业规章制度范本,http://www.67jx.com
  
  2、给保障优抚对象的合法权益提出了新要求
  
  户籍管理制度改革,没有了城镇户口、农业户口之分,市民统称居民,不少的优抚对象就提出,同为居民,待遇应该均等;农村入伍退役士兵提出,同为居民,同样尽义务应统一待遇,安排工作,要求政府要一视同仁,不能歧视。
  
  3、给国家优抚安置方针政策带来挑战
  
  我国现行的优抚安置方针政策,为有效组织实施优抚安置工作发挥过积极的调控指导作用,为维护稳定,维护优抚对象的合法权益作出了不可磨灭的贡献。但是,随着户籍制度的改革,过去以“户口”性质为依据制定的优待抚恤标准、退役士兵安置政策面临很大挑战。
  
  4、给国家、地方财政增大了负担
  
  户籍制度改革后,如果按照城市居民权益均等的原则,政府势必要加大财政投入。具体要从五个方面加大财政投入:一是“三属”抚恤金。城镇户口与农村户口每月定期抚恤标准差额65元,全市农村户口“三属”616人,按每人每年增加780元计算,每年需增发定期抚恤经费50万余元;二是伤残军人抚恤金。全市在职伤残军人245人,如将在职领取伤残保健金的伤残军人改为在乡伤残军人领取伤残抚恤金(离退休人员、在党政机关工作人员除外),每年需增发伤残抚恤金近50万元;三是退役士兵安置补偿金。全市每年退役士兵约750人左右,城镇户口的约300人左右(含转业士官50人左右)。20**年,我市对退役士兵安置工作实行改革,推行退役士兵自谋职业,政府统筹发放一次安置补偿金410万元,如果退役士兵全部按居民户口即作为城镇户口安置,安置数量将会增长150%。政府每年需增发一次性补偿金617万元;四是义务兵家属的优待金。20**年全市义务兵家属1477户,其中农村义务兵家属1077户,城镇义务兵家属370户,如统一优待金标准,每年需增发22万元;五是复员军人和带病回乡退伍军人定期补助金。全市复员军人和带病回乡军人4000人,如统一定补标准,每年需增加经费120万元。五项共需增加经费859万元。
  
  三、户籍管理制度改革新形势下的优抚安置工作的对策
  
  优抚安置工作历来是党和政府十分重视的工作,它具有很强的政治性、法制性、政策性、社会性。做好优抚安置工作,对巩固国防,促进部队建设,维护社会稳定都具有十分重要的意义。尽管户籍管理制度的改革给优抚安置工作带来了诸多不利因素,但挑战与机遇并存,面对挑战,作为优抚安置部门,必须要敢于进言,有所作为。必须要以改革创新的精神,认真做好优抚安置工作,从根本上保障广大优抚安置对象的合法权益。我们的粗浅设想是:
  
  1、以是否占有耕地为依据,相对规范优待抚恤标准
  
  优待抚恤政策要一改过去以户口为依据制定的法规条款,以是否占有责任田为基本依据,出台新的法规,相对规范“三属”、革命伤残军人、老复员军人、带病回乡退伍军人、义务兵家属优待抚恤经费发放标准。
  
  2、加大国家财政投入,提高优抚对象的生活水平
  
  优抚对象抚恤补助实行新的标准后,所需经费数量大,越是老区,优抚对象数量多,地方财政压力越重。要改变这种状况,中央财政必须要加大投入,负责大部分优待抚恤金。
  
  3、修改相关法律法规,调整退役士兵安置政策
  
  退役士兵接受安置工作一年一度,从根本上解决安置难的问题刻不容缓,我们认为是否应从四个方面改革现行的退役士兵安置政策。
  
  ⑴取消征兵工作中的农业、非农指标。
  
  ⑵统一“城乡”征兵文化条件。现行征兵工作中对应征青年确定了城镇户口的青年高中文化,农业户口的初中文化,户籍制度改革,难以区分城镇与农村,不应采取不同的征兵文化条件。
  
  ⑶全面推行自谋职业。户籍制度改革,取消城乡户口性质,退役士兵全面推行自谋职业,政府依照退役士兵是否占有耕地,统筹发放自谋职业补助金。
  
  ⑷修改《兵役法》和《退伍义务兵安置条例》,以法定形式完善退役士兵安置工作。一是取消城镇户口、农村户口退役士兵不同待遇的规定;二是提高退役士兵退伍费发放标准,将退役士兵自谋职业补助金纳入国防预算,由部队纳入退伍费一次发给退役士兵;三是退役士兵由部队一次结清后,地方政府不再负责安置工作,地方安置部门办理接收报到登记,两用人才开发,档案保管。兵役机关办理预备役登记。
  
  以上调查报告,不当之处,请指正。

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