概要：第二十五条要认真总结以往纳税评估的经验做法，进一步提高纳税评估在税源管理中的实效。在计算机不能全面支持条件下，要以重点税源、重点行业为主，确定重点评估对象，以人机结合，个案突破为原则，以点带面开展评估工作；要充分运用好税收征管法及其实施细则赋予税务机关的检查权、核税权、处罚权等法定手段，依法简化评估程序和文书，着眼评估的实质和效果，提高评估效率。要将纳税评估与信息采集、日常检查、税务稽查等工作有机结合起来，建立评估指标体系，有针对性地实施有效评估，并通过日常纳税评估工作的深入开展，逐步建立起评估为稽查提供案源的工作机制，以增强稽查打击涉税违法行为的针对性、时效性和准确性，切实做到以评促管、以评强管，提高税收管理成效。第二十六条 对确定为纳税评估对象的纳税人，对其申报纳税真实性审核分析，在纳税评估后应形成评估结论书，并连同笔录报分局处理。第八节处理涉税违章第二十六条对纳税人涉税违法违章行为，要及时进行宣传辅导，督促纳税人、扣缴义务人及时改正。对造成后果，需要进行税收处罚的行为，要将有关违法事实、证据、材料及处理意见上报分局按规定程序、权限报有权机关
市地税系统税收管理员实施办法,标签：规章制度范本,企业规章制度范本,http://www.67jx.com第二十五条 要认真总结以往纳税评估的经验做法，进一步提高纳税评估在税源管理中的实效。在计算机不能全面支持条件下，要以重点税源、重点行业为主，确定重点评估对象，以人机结合，个案突破为原则，以点带面开展评估工作；要充分运用好税收征管法及其实施细则赋予税务机关的检查权、核税权、处罚权等法定手段，依法简化评估程序和文书，着眼评估的实质和效果，提高评估效率。要将纳税评估与信息采集、日常检查、税务稽查等工作有机结合起来，建立评估指标体系，有针对性地实施有效评估，并通过日常纳税评估工作的深入开展，逐步建立起评估为稽查提供案源的工作机制，以增强稽查打击涉税违法行为的针对性、时效性和准确性，切实做到以评促管、以评强管，提高税收管理成效。
第二十六条 对确定为纳税评估对象的纳税人，对其申报纳税真实性审核分析，在纳税评估后应形成评估结论书，并连同笔录报分局处理。
第八节 处理涉税违章
第二十六条 对纳税人涉税违法违章行为，要及时进行宣传辅导，督促纳税人、扣缴义务人及时改正。对造成后果，需要进行税收处罚的行为，要将有关违法事实、证据、材料及处理意见上报分局按规定程序、权限报有权机关审批后执行。对适用简易程序并当场作出处罚的，应将《简易税收处罚决定书》连同送达回证及相关证据、资料和纳税人陈述申辩材料报法制员审核、分局备案。
第九节 管理普通发票
第二十七条 税收管理员主要抓好对纳税人发票初次领购资格、品种、数量的审核、认定；对纳税人自印发票的审核；对公路、内河货物运输业营业税自开票纳税人资格认定；按税源管理部门要求，推行税控收款机，并督促使用税控装置的纳税人如实录入经营数据和开具税控发票；对纳税人领购、开具、使用、取得、保管进行监督检查，对纳税人被盗、丢失发票、遗失发票管理证件的核实；开展普通发票审核工作，及时提出审核意见。
第二十八条 做好发票开具额与纳税申报额、发票开具额与税收定额的比对工作，防止税款征收与发票供应使用的脱节。
第二十九条 对发票违章举报工作进行核查，配合有关部门查处和打击辖区内发票违法行为。对从事生产经营的纳税人、扣缴义务人有税收违法行为，拒不接受税务机关处理的，提出收缴发票或者停供发票的建议并在获准后依法实施。
第三十条 要按照上级的要求做好防伪税控普通发票、有奖发票以及税控收款机的推广应用工作。
第十节 开展日常检查
第三十一条 日常检查是指基层分局（所）开展的除稽查部门负责的偷逃抗骗税案件、举报案件和专项检查外的税收检查，如所得税汇算清缴，税收优惠政策落实情况检查，纳税评估问询和疑点情况的核查，达到立案标准的案件移送等。日常检查，由基层分局（所）统一制定检查计划、统一调配人员开展，避免重复检查；检查至少要有两人，比较重要的调查和检查，税收管理员不担任其管辖户的主查业务；检查要做好检查记录，并及时提出建议或报告；日常检查所获税源信息要记录归档，实行共享。
第三十二条 为加强税收规范化管理所作的入户税收政策宣传辅导和调查不作为检查对待。主要包括税务登记、注销、停歇业、非正常户和漏征漏管户的清查，调查了解纳税人生产经营和财务状况、个体税收定额变化、申报情况核查、纳税催报、税款催缴，发票管理与使用检查、税控装置推广与使用的检查、纳税人基础信息采集核查等。对发现需要整改的事项要当即督促整改；对涉嫌税收违法行为的，所做的调查情况要有详细记录，要及时上报分局处理，并及时归档。对其他一般性的问题可采用表格式记录。如制作《税源管理下户调查工作汇总表》等。
第十一节 建立税源档案
第三十三条 按“一户式”储存要求对所辖纳税人、扣缴义务人的税收资料实行分户管理，把纳税人、扣缴义务人报送的基础资料、税费征管各环节的征管资料和各类动态征管资料，按纳税人、扣缴义务人进行收集、整理、储存，建立纳税人扣缴义务人分户税源档案。
第三十四条 办税服务大厅和档案室要设置资料收集、传递登记薄，纳税人和税收管理员报送资料要归类分户登记，并由受理人审核签收。
第三十五条 对由税收管理员直接征收集贸市场的零散税收，和征收人员门市代kai发票征收的税款，应由税收管理员和征收人员分别制作征收清册，按月归入税源档案。
第三章 税收管理员行为规范
第三十六条 树立和落实科学发展观，不断更新管理理念，坚持依法治税，优化纳税服务，通过实施科学化、精细化管理，全面夯实税源管理基础。