概要：⑶、党支部是党在社会基层的战斗堡垒党支部是按照生产和工作单位建立起来的，处在各行各业的第一线，是使党的路线、方针和政策在各个社会基层单位得以落实的重要保证。因此，党章规定“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒”。党支部的战斗堡垒作用主要体现在是个方面：①发挥政治核心作用，保证党的路线、方针和政策在基层贯彻落实。党的领导，首先是政治上的领导，即通过贯彻正确的政治路线和方针、政策来实现。党支部作为党的基层组织，其根本任务就是坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策，国家的法律、法令，要宣传和坚持四项基本原则，保证基层单位坚定正确的政治方向；②支持行政首长依法行使职权，保证本单位所承担的生产、工作任务的完成。党支部要有效地支持行政首长充分行使职权，帮助解决生产、工作中所遇到的难题；要围绕中心工作开展群众工作，提高党员和群众生产、工作的积极性，与行政首长一道，努力完成本单位的生产、工作任务；③充分发挥党员的先锋模范作用；④挖掘广大群众的积极性和创造性。⑷、党支部是党在社会基层单位的政治核心①保证监督党和国家的方针、政策在本单位的贯彻执行，保证保证本单
明确职责准确定位是正确处理好村级两委关系的关键,标签：规章制度范本,企业规章制度范本,http://www.67jx.com⑶、党支部是党在社会基层的战斗堡垒
党支部是按照生产和工作单位建立起来的，处在各行各业的第一线，是使党的路线、方针和政策在各个社会基层单位得以落实的重要保证。因此，党章规定“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒”。党支部的战斗堡垒作用主要体现在是个方面：
①发挥政治核心作用，保证党的路线、方针和政策在基层贯彻落实。党的领导，首先是政治上的领导，即通过贯彻正确的政治路线和方针、政策来实现。党支部作为党的基层组织，其根本任务就是坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策，国家的法律、法令，要宣传和坚持四项基本原则，保证基层单位坚定正确的政治方向；
②支持行政首长依法行使职权，保证本单位所承担的生产、工作任务的完成。党支部要有效地支持行政首长充分行使职权，帮助解决生产、工作中所遇到的难题；要围绕中心工作开展群众工作，提高党员和群众生产、工作的积极性，与行政首长一道，努力完成本单位的生产、工作任务；
③充分发挥党员的先锋模范作用；
④挖掘广大群众的积极性和创造性。
⑷、党支部是党在社会基层单位的政治核心
①保证监督党和国家的方针、政策在本单位的贯彻执行，保证保证本单位生产、工作任务非完成；
②支持行政首长依法行使职权，坚持完善行政首长负责制；
③全心全意依靠群众，支持村委会开展工作；
④参与本单位重大问题的决策；
⑤加强党组织的自身建设，领导思想政治工作和共青团、妇联、民兵等群众组织。
2、村党支部的职责
⑴、贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织及本村党员大会的决议。
⑵、讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。需要由村民委员会、村民会议或集体经济组织决定的事情，由村民委员会、村民会议或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。
⑶、领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。支持和保障村民依法开展自治活动。领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。
⑷、搞好支部委员会的自身建设，对党员进行教育、管理和监督。负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。
⑸、负责村、组干部和村办企业管理人员的教育管理和监督。
⑹、搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育工作。
3、村党支部书记要发挥好“四个作用”
⑴、组织作用。认真组织学习，提高党员的素质。组织开好支委会和支部党员大会，并集中大多数人的意见；组织、发动党员、干部、要求入党的积极分子以及各群众组织共同做好思想政治工作；经常组织党员开展一些有益的活动，增强党员的组织纪律观念。
⑵、协调作用。村党支部书记处在农村基层第一线，任务重、头绪多，关系复杂。这就要求党支部书记正确认识和处理工作中出现的各种矛盾关系，一方面要善于处理好与村委会主任、副书记、支部委员和党员以及群众等方面的人际关系；另一方面要处理好个人与组织，少数与多数，支委会与支部党员大会，党支部与村委会、群团组织等方面的组织关系。
⑶、表率作用。党支部书记是党支部的带头人，要模范地遵守党支部的各项决议和决定，在生产、工作、学习和社会活动中起表率作用，用自己的模范行动为党员和群众树立榜样。
⑷、监督作用。通过组织生活以及其他措施，对党员尤其是党员领导干部在执行党的路线、方针、政策，政治思想作风。遵纪守法，联系群众以及道德品质等方面的情况进行监督，是党支部书记的重要职责。党支部书记要通过组织的力量，注意了解党员的思想、工作和生活情况，收集群众的反映，加强对党员经常性的教育，切实监督党员履行党员义务，行使党员权利。
（二）村委会
1、村委会的地位和作用
村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，在基层党组织领导下，依法开展自治活动、直接行使民主权利。众所周知，我国农村实行的是“乡政村自”体制，农村政权设在乡一级，村民委员会是基层群众性群众组织。乡镇为政权组织，村为自治组织，两者性质不同。
村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。村委会应当宣传宪法、法律、法规和国家的政策，教育和推动村民履行法律规定的义务，爱护公共财产，维护村民合法的权利和利益，发展文化教育，普及科技知识，促进村和村之间的团结、互助，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。