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刘恒中:用立法和制度来规范和协调乡、村民主选举与上级监管的两难矛盾

[10-10 22:34:29]   来源:http://www.67jx.com  规章制度   阅读:8267

概要:(3)上一级政府通过各种立法、政策和制度来监管下级政府或行政单位。上级行政单位对下级行政单位的监管,可以是直接的行政监管,也可以是间接的立法监管。民选村、乡两级干部前,主要以直接的行政监管为主。民选村、乡两级干部后,则应是间接的行政监管为主、直接的行政监管为辅。上一级行政单位的立法、规则和政策,总是要大于下一级的立法、规则和政策。上级学会通过立法来监管和约束下级行政单位,下级习惯通过遵纪守法来接受上级的监管,是推行乡、村民主选举的根本性挑战。所谓上级监管前提下的民主选举, 就是说在承认和服从上级监管的前提下实行民主选举。(1)首先,民主的结果本身就是集中。乡、村的干部完全由民主选举产生,报上一级政府单位备案。(2)其次,民选出的干部,必须接受上一级政府的监管,其监管内容,包括上面所述的三个方面。 秘书职业道德规范-、忠于职守,自觉履行各项职责各行各业的工作人员,都要忠于职守,热爱本职。这是职业道德的一条主要规范。作为秘书人员忠于职守就是要忠于秘书这个特定的工作岗位,自觉履行秘书的各项职责,认真辅助领导做好各项工作。要有强烈的事业心和责任感,不擅权

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  (3)上一级政府通过各种立法、政策和制度来监管下级政府或行政单位。上级行政单位对下级行政单位的监管,可以是直接的行政监管,也可以是间接的立法监管。民选村、乡两级干部前,主要以直接的行政监管为主。民选村、乡两级干部后,则应是间接的行政监管为主、直接的行政监管为辅。上一级行政单位的立法、规则和政策,总是要大于下一级的立法、规则和政策。上级学会通过立法来监管和约束下级行政单位,下级习惯通过遵纪守法来接受上级的监管,是推行乡、村民主选举的根本性挑战。
  所谓上级监管前提下的民主选举, 就是说在承认和服从上级监管的前提下实行民主选举。
  (1)首先,民主的结果本身就是集中。乡、村的干部完全由民主选举产生,报上一级政府单位备案。
  (2)其次,民选出的干部,必须接受上一级政府的监管,其监管内容,包括上面所述的三个方面。

秘书职业道德规范

-、忠于职守,自觉履行各项职责各行各业的工作人员,都要忠于职守,热爱本职。这是职业道德的一条主要规范。作为秘书人员忠于职守就是要忠于秘书这个特定的工作岗位,自觉履行秘书的各项职责,认真辅助领导做好各项工作。要有强烈的事业心和责任感,不擅权越位,不掺杂私念,不渎职。二、服从领导,当 阅读全文 >>

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