概要：二、明确事改任务，积极稳妥地推进我镇事业单位人事制度改革本次改革的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党管人才的原则，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的用人标准，适应事业单位体制改革的要求，建立政事职责分开，单位自主用人，政府依法管理，配套措施完善的分类管理制度，逐步建立起符合我镇事业单位特点的用人体制。目标：通过事业单位人事制度改革工作，建立一套适合我镇事业单位发展的特点，符合专业技术人员、管理人员和工勤人员岗位要求的管理制度，形成人员能进能出，职务能上能下，待遇能升能降，优秀人才脱颖而出，充满生机活力的用人机制，实现事业单位人事管理规范化、制度化和科学化。本次改革的范围和对象是：全镇执行职务等级工资和活津贴的事业单位中与之建立人事关系的专业技术人员、管理人员和工勤人员，所涉及的单位是财政全额拨款的事业单位，包括农业服务中心、林业站、农机站、水利站、计生服务站、文化服务中心、劳动事务保障所、流管办、村镇建设管理所。共计涉及人员89人。三、突出事改重点难点，精心部署抓落实本次改革的主要内容有五点：一是改革用人制
在事业单位人事制度改革动员会上的讲话,标签：规章制度范本,企业规章制度范本,http://www.67jx.com二、明确事改任务，积极稳妥地推进我镇事业单位人事制度改革
本次改革的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党管人才的原则，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的用人标准，适应事业单位体制改革的要求，建立政事职责分开，单位自主用人，政府依法管理，配套措施完善的分类管理制度，逐步建立起符合我镇事业单位特点的用人体制。
目标：通过事业单位人事制度改革工作，建立一套适合我镇事业单位发展的特点，符合专业技术人员、管理人员和工勤人员岗位要求的管理制度，形成人员能进能出，职务能上能下，待遇能升能降，优秀人才脱颖而出，充满生机活力的用人机制，实现事业单位人事管理规范化、制度化和科学化。
本次改革的范围和对象是：全镇执行职务等级工资和活津贴的事业单位中与之建立人事关系的专业技术人员、管理人员和工勤人员，所涉及的单位是财政全额拨款的事业单位，包括农业服务中心、林业站、农机站、水利站、计生服务站、文化服务中心、劳动事务保障所、流管办、村镇建设管理所。共计涉及人员89人。
三、突出事改重点难点，精心部署抓落实
本次改革的主要内容有五点：一是改革用人制度；二是完善聘后管理制度；三是改革分配制度；四是做好未聘人员的安置；五是建立健全人事改革监督管理机制。关于这几点，省、市、县的相关文件已作了充分的明确。这次改革工作，概括的讲，主要是“一个核心、一个重点、一个难点”三个方面。
关于“核心”问题，即建立以聘用制度为基础的用人制度，实现由身份管理向岗位管理的转变，是事业单位人事制度改革的核心。实现这一核心的前提，就是通过改革，逐步建立起符合事业单位性质和工作特点的科学设岗和岗位管理制度。科学合理地设置专业技术岗位、管理岗位、工勤岗位，明确每个岗位的职责、权利、义务和任职条件。按照因事设岗，职位分类的原则，全镇共设置岗位87个，其中：中级专业技术岗位8个，初级专业技术岗位43个，管理人员及工勤人员岗位36个。
关于“重点”问题：事业单位改革的重点是分配制度的改革。要有分配制度的改革，才能够真正实现事业单位的内部激励机制与惩戒机制，这是事业单位改革的内在需要。要按照绩效优先、按劳分配、兼顾公平的原则，坚持业绩与贡献挂钩，拉开分配档次，建立重实绩、重贡献的分配机制，根据黔人通〔20**〕49号和道府发〔20**〕24号文件精神，事改后对全镇执行职务等级工资和活津贴的事业单位签订聘任（聘用）合同并经人事仲裁机构签证上岗的专业技术人员、管理人员和工勤人员，每人每月活津贴的20%由财政专户储存，年终按考核结果一次性兑现。
关于“难点”问题：如何妥善安置未聘人员就是“难点”问题。因为改革就是要使新的聘用制度适应新的发展形势，对岗位和人才的选择，就必然有可能出现未聘人员，就有可能产生新的矛盾，同时，由于历史等方面的原因，我镇事业单位超编现象较为突出。根据国办发〔20**〕35号文件和黔府办发〔20**〕73号文件、道府办发〔20**〕24号文件精神，一是对单位工作已年满20年或工作年限满30年，男年满55周岁（工人50周岁）、女年满50周岁（工人45岁）者，可申请办理提前退休手续，退休待遇按黔人退〔1994〕5号文件规定执行。二是待岗学习、待岗期间第一年发固定工资的100%（扣除活津贴）；第二年发70%；第三年通过学习、培训仍然不能受聘的，单位给其3个月的择业流动期，逾期不调离或申请辞岗的，原则上按有关规定予以辞退。
四、严格事改程序，确保事改顺利进行
（一）关于股级领导职位的选聘，一律实行竞争上岗，并严格按照以下程序认真操作：
一是自愿报名与推荐报名，每人可报1－2个职位，原则上只报所在部门或与其专业技术相对应的部门的股级领导职位，此项工作在7月1－4日完成。
二是资格审查，在7月5日完成并上报县委组织部。
三是笔试、演讲及民主推荐，在7月7日完成。
四是组织考察、研究决定，在7月9日前完成。
五是任前公示，在7月12日前完成并上报县委组织部审批。
（二）关于事业单位技术人员、管理人员、工勤人员职位的选聘，仍然实行公开竞聘上岗，并严格按照以下程序认真操作：
一是自愿报名与推荐报名，每人只报一个职位，原则上只报所在部门或现职工作单位或与其专业技术对应的单位，此项工作在7月2日前完成。
二是资格审查（除方案规定的基本条件外，因违纪受党纪、政纪处分其限制期限未到或未解除者，暂缓参加事改），此项工作在7月2日完成。