概要：（一）、开展“效能建设年”活动的指导思想以邓小平理论、江总书记“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全市国税系统20**年度工作部署，以开展“效能建设年”活动为有效载体，进一步规范工作行为，强化工作责任，提高工作效能，健全监督约束机制，构筑考核激励体系，确保政令畅通，政务提速，作风转变，达到干部素质明显提高、工作业绩争创一流的目的，确保依法治税、以人为本“两大工程”的顺利实施，从而把全市国税系统的两个文明建设提高到一个新水平，为地方经济跨越发展提供一流的国税服务环境。（二）、开展“效能建设年”活动的总体目标“效能建设年”活动是全面实施依法治税、以人为本“两大工程”的有效载体，也是全面推进今年全市国税工作，争创一流业绩的内在要求。应围绕以下总体目标，以此衡量开展“效能建设年”活动是否取得明显实效：——出色完成全年各项国税工作任务。对上级重大工作部署能够不折不扣的抓落实，并取得了一流业绩，在省、市国税工作中名列前茅。——服务经济建设成效显著，社会满意度高。在“投资者满意在盐城”活动中有所建树，能够积极履行国税为经济建设服务的各项承诺，服务工作实现“零投
在全市国税系统“效能建设年”活动动员大会上的讲话,标签：加强机关效能建设,机关作风效能建设,http://www.67jx.com（一）、开展“效能建设年”活动的指导思想
以邓小平理论、江总书记“三个代表”重要思想为指导，
紧紧围绕全市国税系统20**年度工作部署，以开展“效能建设年”活动为有效载体，进一步规范工作行为，强化工作责任，提高工作效能，健全监督约束机制，构筑考核激励体系，确保政令畅通，政务提速，作风转变，达到干部素质明显提高、工作业绩争创一流的目的，确保依法治税、以人为本“两大工程”的顺利实施，从而把全市国税系统的两个文明建设提高到一个新水平，为地方经济跨越发展提供一流的国税服务环境。
（二）、开展“效能建设年”活动的总体目标
“效能建设年”活动是全面实施依法治税、以人为本“两大工程”的有效载体，也是全面推进今年全市国税工作，争创一流业绩的内在要求。应围绕以下总体目标，以此衡量开展“效能建设年”活动是否取得明显实效：
——出色完成全年各项国税工作任务。对上级重大工作部署能够不折不扣的抓落实，并取得了一流业绩，在省、市国税工作中名列前茅。
——服务经济建设成效显著，社会满意度高。在“投资者满意在盐城”活动中有所建树，能够积极履行国税为经济建设服务的各项承诺，服务工作实现“零投诉”，使税收服务环境、政策环境、法制环境、人文环境得到进一步优化，受到地方党委政府的和社会各界的高度肯定。
——精神文明建设取得丰硕成果。继续保持全市国税系统“江苏省文明行业”的荣誉，以文明行业创建工作为总揽，涌现出一批先进集体和先进个人，使“盐城国税”成为在精神文明建设中知名度较高的优秀品牌。
——国税工作不断有所创新。在提高工作效率的基础上，各项国税工作不断创造新的举措，不断推出新鲜的、符合时代精神的经验，受到上级的充分肯定，并在省、市国税工作中得到推广和应用。
——国税干部的综合素质得到显著提高。体现在效能和勤政廉政两个方面，使好学上进、勇于开拓的同志成为国税干部队伍的主流，并从中突出培养一批适应形势发展的复合型人才，使国税系统存在的问题得到迅速的解决。
（三）开展“效能建设年”活动的主要内容及措施
具体应着重把握健全七项制度、突出六个重点、解决五个问题、实现四个转变：
1、健全七项制度
（1）办税公示制。凡是与纳税人直接相关的事项，只要不违反保密要求，原则上都要实行公示：一是干部职责公示。主要公示各个岗位人员姓名、职务、岗位职责，做到职责上墙，挂牌、佩卡上岗。二是办公制度公示。股室分布、办事程序、办事要求、办事时限、收费（罚款）项目及标准公布。三是政策公示。按照文明办税“八公开”的要求，通过政策公示栏、印发政策材料等形式，将税收政策法规进行公示。四是“一次性”告知。纳税人到国税机关办理涉税事宜，承办人必须一次性书面或口头告知办事的有关依据、办事程序和所需的全部书面材料要求。对符合规定、手续齐全的应即时办理，按规定程序不能即时办理的要说明原因和告知办事时限。五是人员去向公示。“窗口”单位或股（室）要对离岗人员去向及联络方式通过一定的方式公示。经办人员出差或其他原因无法在岗履行工作职责的，要明确人员代为办理。
（2）服务承诺制。在市局已向社会公开服务承诺的基础上，进一步健全和完善有关制度，抓好承诺内容的落实。 一是健全完善承诺内容要抓“三点”，即重点、热点、难点。根据税收业务工作重点、热点和难点问题，充实服务承诺项目，细化服务承诺内容。二是制定承诺标准要抓“三实”。即实际、实在、实用。对服务事项、内容、标准、时限的承诺要简洁明了，切实可行，量化管理。同时要完善限时服务的工作措施，确保承诺内容落到实处。三是落实承诺责任要抓“三到位”。即建立制度到位，领导督查到位，落实奖惩到位。各单位要建立违诺责任追究制度，认真查纠群众反映的违诺问题，做到有诺必践，违诺必究。
（3）岗位责任制。对执法行为和行政管理行为建立健全岗位责任制管理体系，科学设置岗位，明确岗位职能，强化岗位责任，严格跟踪考评。抓管理促效能，抓制度促勤政。杜绝推诿扯皮，减少“中梗阻”现象。要强化责任追究，切实解决疏于管理、淡化责任的问题，促进单位和个人执法作风、工作作风的转变。
（4）首问负责制。办事人咨询或办理有关涉税事宜，被询问的第一个工作人员即为首问负责人，承担解答、引导、回复等责任。通过制定制度，明确首问人的具体责任、工作要求、违反制度追究措施等，确保事事有人办，件件有着落、有结果。
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