概要：（5）权力监督制。切实结合本单位的工作实际，认真研究制定“两权”监督的具体措施，抓好落实。要建立和完善税收执法权监督制约机制。在税款征收、税收管理、税务稽查的各业务环节上严格按照分权制约的原则，制订岗责体系、工作规程。其次，全面推行文明办税“八公开”，确保“八公开”落到实处。再次，健全和完善行政管理工作制度。围绕“人、财、物”三项管理权，制定相关制度，合理界定权力和责任。在涉及重要税收事项审批、经费划拨、人事任免、重大支出等大宗物品采购，严格执行集体决策制度。要定期公开经费收支情况。要建立集中采购制度，在基建工程上严格执行公开招标制度，在服装、票据、税务设备配置以及大宗物品采购上进一步完善相应的管理制度和办法。（6）过错追究制。工作人员由于不负责任、不履行或不正确履行自己的工作职责，在税收执法和行政管理方面存在过错，致使国家、集体、人民利益遭受损失，对其追究行政和经济等责任，视过错行为轻重，实施批评教育、扣奖、告诫、诫勉、待岗等处理，制度要明确过错种类、细化责任追究，确保追究到位。（7）绩效考评制。坚持量化考核与评议考核相结合，静态考核与动态考核
在全市国税系统“效能建设年”活动动员大会上的讲话,标签：加强机关效能建设,机关作风效能建设,http://www.67jx.com（5）权力监督制。切实结合本单位的工作实际，认真研究制定“两权”监督的具体措施，抓好落实。要建立和完善税收执法权监督制约机制。在税款征收、税收管理、税务稽查的各业务环节上严格按照分权制约的原则，制订岗责体系、工作规程。其次，全面推行文明办税“八公开”，确保“八公开”落到实处。再次，健全和完善行政管理工作制度。围绕“人、财、物”三项管理权，制定相关制度，合理界定权力和责任。在涉及重要税收事项审批、经费划拨、人事任免、重大支出等大宗物品采购，严格执行集体决策制度。要定期公开经费收支情况。要建立集中采购制度，在基建工程上严格执行公开招标制度，在服装、票据、税务设备配置以及大宗物品采购上进一步完善相应的管理制度和办法。
（6）过错追究制。工作人员由于不负责任、不履行或不正确履行自己的工作职责，在税收执法和行政管理方面存在过错，致使国家、集体、人民利益遭受损失，对其追究行政和经济等责任，视过错行为轻重，实施批评教育、扣奖、告诫、诫勉、待岗等处理，制度要明确过错种类、细化责任追究，确保追究到位。
（7）绩效考评制。坚持量化考核与评议考核相结合，静态考核与动态考核相结合，日常考核与年终考核相结合，考核部门与考核个人相结合，从德、能、勤、绩四个方面建立较为科学、合理的考评体系。要重点考评国税干部工作实绩，激励和督促工作人员提高政治业务素质，认真履行职责。切实解决机关内部工作任务轻重不均、工作待遇平均主义以及铁饭碗、铁交椅等阻碍效能提高的突出问题，努力构建优褒劣贬、勤奖懒罚，能上能下的效能考评激励体系。
2、突出六个重点
一是监督检查贯彻落实省、市局重大决策情况；二是监督检查税收法律法规执行情况；三是监督检查各单位职能分工、职责到岗到人情况；四是监督检查税务人员信守职业道德、遵守工作纪律情况；五是监督检查单位和个人工作效率、限时服务情况；六是监督检查单位制度建设及执行情况。
3、解决五个问题
浮：指作风飘浮，只注重形式，不讲究实效。工作有布置无检查；办事拖拉，敷衍塞责，推诿、扯皮等行为。
散：指单位领导班子缺乏凝聚力和战斗力，制度不健全，工作不规范；纪律不严，以及迟到、早退、管理松懈等行为。
阻：指阳奉阴违，搞上有政策，下有对策，对省、市局和县（市）局党组的重大决策置之不理、落实不到位的行为。
乱：指不依法办事，置法律政策于不顾，税收执法中擅开口子或变通政策等失职、渎职、越权行为。
腐：指“吃、拿、卡、要、报”，“门难进、脸难看、事难办”，单位和个人以权谋私、以税谋私，以及对下属单位或人员的严重不良行为制止不力或姑息纵容的行为。
4、实现四个转变
一是工作作风向公仆型转变；二是办事节奏向效能型转变；三是税收执法及行政管理行为向公开化、规范化、法制化转变；四是推动反腐纠风工作向有效治本转变。通过四个转变进一步树立公正、廉洁、文明、高效的国税形象。
（四）、开展“效能建设年”活动的方法步骤
1、思想发动、组织准备阶段（4月底前）。搞好发动、统一认识，才能为“效能建设年”活动奠定坚实的思想基础。市局于今天召开动员大会，就开展“效能建设年”活动进行动员和部署。各单位要按照市局的统一部署，采取多种形式层层进行思想发动。要紧密联系国税干部的思想实际，深入开展政治理论学习、党纪政规学习、先进典型学习,要认真组织学习江总书记“三个代表”重要思想、“七一”讲话和党的十五届六中全会文件精神；学习总局、省局、市局工作会议精神；学习市局、各县（市）局统一下发的相关制度、规章；学习国家税务总局关于《税务人员涉税违规违纪若干问题行政处分暂行规定》、中纪委《关于各级领导干部接受和赠送现金、有价证券和支付凭证的处分规定》、国家税务总局《关于加强对税收执法权和行政管理权监督制约的决定》、最高人民检察院和国家税务总局《关于在税务系统中共同做好预防职务犯罪工作》的通知、国家税务总局《关于加强税务系统领导班子建设若干问题的意见》、市局《关于在全市国税系统开展向苏玮同志学习活动的决定》等有关文件。要用勤政廉政标兵等先进人物的先进事迹教育干部，提高敬业奉献意识和勤政廉政自觉性。要重点围绕突出六个重点、解决五个问题、实现四个转变，认真搞好专题教育讨论，解决思想认识问题，努力使全体国税干部在思想上达到“四个明确、一个提高”，即：明确效能建设的含义与范围；明确效能建设的指导思想；明确加强效能建设的重要意义；明确自己提高工作效能的职责和任务；提高全体国税干部参与效能建设活动的自觉性和积极性。各单位要统一制定学习计划，集中组织学习讨论不得少于10天，要统一规定个人自学内容和完成的时间要求，要统一建立单位（部门）效能建设专用会议记录簿和个人专用学习笔记本，每人写心得体会不得少于8篇，各单位统一组织学习体会交流不得少于3次。要结合本单位实际，在调查摸底的基础上，研究制定实施方案、建立组织体系，设立效能投诉中心。各单位的工作方案、领导小组名单、投诉电话，一并于3月30日前报市局效能建设领导小组办公室。
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