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在市政府第六次全体会议上的讲话

[10-10 22:28:17]   来源:http://www.67jx.com  心得体会   阅读:8730

概要:第三,要依法办事,规范行政行为。各县(区)、各部门要切实增强法制观念,牢固树立“有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿”的意识,带头学法、守法、用法,不断提高依法管理经济、社会事务的能力。要努力提高行政决策水平,出台政策要注意与相关法律、法规相衔接,与改革、发展进程相适应,真正反映群众意愿,解决实际问题。作决策要注重规则和程序,努力实现依法决策、科学决策、民主决策,今后凡涉及经济和社会发展的重大问题,决策前都要深入调查研究,通过社会公示、听证会等形式,广泛听取社会各界的意见和建议,并由法制办、市政府法律顾问团进行法律分析和科学论证。对与人民群众利益密切相关的房屋拆迁、土地征用、企业改制重组等问题的决策,要认真听取职工群众的意见;对水、电、暖等公共产品价格的调整,必须实行社会公示和社会听证。要规范行政执法行为,各级行政执法部门要层层分解执法责任,把依法行政落实到每一个岗位、每一名人员,真正做到各司其职,各负其责。要积极探索相对集中行政处罚权和综合行政执法的途径,解决条块分割、权责脱节、多层执法、多头执法及执法扰民问题。要全面深入地实行执法责任制、评议考

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  第三,要依法办事,规范行政行为。各县(区)、各部门要切实增强法制观念,牢固树立“有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿”的意识,带头学法、守法、用法,不断提高依法管理经济、社会事务的能力。要努力提高行政决策水平,出台政策要注意与相关法律、法规相衔接,与改革、发展进程相适应,真正反映群众意愿,解决实际问题。作决策要注重规则和程序,努力实现依法决策、科学决策、民主决策,今后凡涉及经济和社会发展的重大问题,决策前都要深入调查研究,通过社会公示、听证会等形式,广泛听取社会各界的意见和建议,并由法制办、市政府法律顾问团进行法律分析和科学论证。对与人民群众利益密切相关的房屋拆迁、土地征用、企业改制重组等问题的决策,要认真听取职工群众的意见;对水、电、暖等公共产品价格的调整,必须实行社会公示和社会听证。要规范行政执法行为,各级行政执法部门要层层分解执法责任,把依法行政落实到每一个岗位、每一名人员,真正做到各司其职,各负其责。要积极探索相对集中行政处罚权和综合行政执法的途径,解决条块分割、权责脱节、多层执法、多头执法及执法扰民问题。要全面深入地实行执法责任制、评议考核制和执法过错追究制,并建立相应的奖惩制度,激励和约束行政执法人员严格执法、公正执法、文明执法。要加强行政监督,逐步建立起经常性的层级监督制度,加强上级行政机关对下级行政机关及其公务员行使职权情况的监督检查,强化对重要部门、重大事项和重要岗位的监督,健全对行政机关工作人员的绩效评估制度。监察、审计部门要切实履行职责,积极开展好资金审计、效能监察、执法监察等工作。行政投诉中心要充分发挥作用,认真查处群众反映的行政投诉事项,加大社会监督力度。
  第四,要加强管理,努力建设高素质的公务员队伍。各级各部门要认真学习贯彻《公务员法》,进一步完善公务员管理制度,努力建设一支政治坚定、业务过硬、作风扎实、素质较高的公务员队伍。要严把公务员“入口”,加强业务培训和素质教育,不断提高公务员综合素质和工作能力,特别是要根据经济社会发展的需求,努力提高公务员的科学预测能力、公共服务能力、调查研究能力、开拓创新能力、应对突发事件能力和依法行政能力。要改进竞争上岗和轮岗制度,积极探索建立公务员交流锻炼制度,有计划地选派公务员到经济发达地区学习和基层锻炼,提高公务员队伍整体素质。继续完善公务员考核办法,不断充实和改进考核内容。制定适应各自部门工作岗位特点、以工作业绩为核心、各层次公务员有所不同的考核指标体系,进一步增强考核的科学性、准确性。
  四、惩防并举,标本兼治,不断加强政府系统廉政建设
  廉政建设事关政府形象,事关民心向背。各级各部门一定要充分认识廉政建设的紧迫性和重要性,认真贯彻落实中纪委六次全会精神,扎扎实实地抓好政府系统的廉政建设。
  要严格落实廉洁自律规定。认真落实“八个坚持、八个反对”,严格执行“四大纪律、八项要求”和领导干部廉洁从政各项规定,坚决遵守和落实中纪委“五个不准”的要求。要健全和完善相关具体制度,组织开展各类专项整治活动,开展经常性的监督检查,继续严肃查处领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证、参与赌博等问题,加大清缴干部拖欠公款工作力度,落实领导干部个人重大事项报告、收入申报、述职述廉、诫勉谈话等制度。要运用先进性教育活动中的好做法,把法纪教育、廉政勤政教育和警示教育纳入公务员和干部培训计划,针对不同岗位的工作特点,开展岗位廉政培训,深入开展反腐倡廉教育,不断增强党员干部的廉政勤政意识。各级干部特别是领导干部要时时刻刻用党纪国法要求自己,防微杜渐,警钟长鸣,不为名利所累,不为物欲所惑,不为人情所困,堂堂正正做人,清清白白为官,实实在在干事。
  要加大从源头上预防和治理腐败工作力度。按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求,认真贯彻落实《实施纲要》,抓住易于滋生腐败的重点部位和关键环节,加强事前、事中、事后监督,建立健全对领导机关和领导干部行使权力的制约机制。各级各部门要进一步加强制度建设,形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制。要围绕建立公共财政体制的目标,继续推进财政管理制度改革,加强部门预算,严格落实“收支两条线”规定,进一步推进国库集中支付管理制度改革,强化资金运行管理。要积极推进投融资体制改革,确立企业在投资活动中的主体地位,建立政府投资项目公示制度和政府投资决策责任追究制度,严格落实工程招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购等四项制度,规范行政行为。金融机构要以不断提高服务地方经济的能力和水平为重点,深化各项改革,拓展业务领域,强化内部管理,更好地支持以十大过10亿元工程为重点的各类项目和中小企业发展及新农村建设。要加强安全生产的监督检查,加大预防力度,认真查处安全生产责任事故,坚决查处重大事故背后的腐败问题。认真开展治理商业贿赂专项工作,坚决纠正不正当交易行为,逐步建立防止商业贿赂的有效机制

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