概要：“科学发展、打造呼包鄂区域新型中等城市”主题学习教育活动心得体会 卫燕林近年来，特别是旗委九届五次全委（扩大）会议以来，旗委坚持以“三个代表”和科学发展观为指导，以建设包头市辅城区为总目标，把项目建设作为经济发展第一要务、增加农民收入作为第一政绩，全力实施“一体两翼”发展战略，加速推进“三化”进程，努力提高“三个比重”，地区综合实力不断增强，项目建设取得重大突破,城乡基础设施不断完善，农业产业化水平快速提升，党的建设、精神文明建设和社会各项事业得到了全面加强，为今后又好又快发展，建设呼包鄂区域新型中等城市奠定了良好基础和条件。旗委十届三次全委(扩大)会议的召开是我旗又一次站在新的历史起点上，因应新形势、谋求新发展的重要会议。大会对过去工作进行了实事求是的总结，提出以建设呼包鄂区域新型中等城市为总目标的发展思路、奋斗目标和战略重点顺应经济发展规律，体现了旗委坚持科学发展、和谐发展和推动土右经济更好更快发展的信心决心，符合土右实际和全旗各族人民心愿，符合全旗广大领导干部争上进，盼发展的心境，对做好今后工作，建设呼包鄂区域新型中等城市，具有重要的指导
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近年来，特别是旗委九届五次全委（扩大）会议以来，旗委坚持以“三个代表”和科学发展观为指导，以建设包头市辅城区为总目标，把项目建设作为经济发展第一要务、增加农民收入作为第一政绩，全力实施“一体两翼”发展战略，加速推进“三化”进程，努力提高“三个比重”，地区综合实力不断增强，项目建设取得重大突破,城乡基础设施不断完善，农业产业化水平快速提升，党的建设、精神文明建设和社会各项事业得到了全面加强，为今后又好又快发展，建设呼包鄂区域新型中等城市奠定了良好基础和条件。旗委十届三次全委(扩大)会议的召开是我旗又一次站在新的历史起点上，因应新形势、谋求新发展的重要会议。大会对过去工作进行了实事求是的总结，提出以建设呼包鄂区域新型中等城市为总目标的发展思路、奋斗目标和战略重点顺应经济发展规律，体现了旗委坚持科学发展、和谐发展和推动土右经济更好更快发展的信心决心，符合土右实际和全旗各族人民心愿，符合全旗广大领导干部争上进，盼发展的心境，对做好今后工作，建设呼包鄂区域新型中等城市，具有重要的指导意义。结合这一阶段的学习，我认为建设呼包鄂区域新型中等城市眼前必须抓好的工作就是要以科学发展观为指导管理好城市，实现城市和谐发展，这也是当前政府及每一位老百姓必须认真研究和解决的重要问题。
城市的和谐发展系于管理。社会和谐是城市发展的基础。一个和谐发展的城市，人与人的关系必然不断改善，市民素质必然不断提高，城市资源得到合理的分配和利用，从而实现效益最大化。当前在城市管理中存在的一些问题影响着城市的和谐发展：一方面，诸如违章建筑屡禁不止、交通营运混乱、市容市貌差、市场竞争无序、生态环境遭受破坏等问题，影响了人与人、人与自然、人与环境的和谐；另一方面，受历史等原因的影响社会信用缺失、困难群体扩大等问题，给城市管理带来许多新难题和新挑战，诸如一些与群众利益息息相关的城镇基础设施急需配备和加强，但在配备和加强之后，却无人问津。城市管理水平的高低，体现着执政能力的高低，体现着依法行政水平的高低。城市管理得越好，城市的文明程度就越高，城市的形象就越好，城市发展就越具活力和竞争力。因此，当前政府必须按科学发展观的要求来管理城市，保证城市的高效运转和有序发展，向管理要效益，在管理中求和谐，在和谐中求发展。
提高管理水平的出路在于改革。对于当前城市管理中的问题，应坚持通过深化改革的办法来解决。首先，城市政府应走出“重建设轻管理”、“先建设后管理”，重视经济效益、忽视社会效益，重视眼前利益、忽视长远利益的误区。从城市规划入手，提高城市规划制定、调整与实施的法制化、科学化和民主化，加快培育现代城市的综合服务功能。其次，应按照科学发展观的要求推进城市管理体制改革。在推进城市管理体制改革中，重点把握好综合化、规范化、市场化、社会化的改革方向，建立高效、长效的城市管理机制，形成城市政府统一领导、基层政府具体实施、各部门齐抓共管、社会各界和市民群众积极参与的城市管理新体制。突出重心下移，在事权、财力方面向基层倾斜、下放，让基层有更多的发言权、管理权，充分调动基层政府的积极主动性，让其充分发挥其作用；突出群众参与，发挥基层社区的管理、服务功能；按照科学有序、协调高效的要求，成立统一的城市管理综合执法机构，变多头管理为统一管理，提高城市管理执法效能。加快转变政府职能，着力解决“越位”、“缺位”、“错位”问题，把应由市场和社会承担的职能交给市场和社会，集中精力管好自己该管的事。此外，还应建立和完善城市管理的法规制度体系，使城市管理工作有章可循、有法可依；加快推进城市管理的信息化建设，建立便捷、高效的城市管理信息系统；建立可操作的城市管理考评、监督体系，确保城市管理目标的落实。
实现管理目标的关键是标本兼治。针对当前严重影响城市管理和城市形象的几大“顽症”，城市政府应加大综合治理的力度。一是强化社会治安综合治理，严厉打击各种刑事犯罪活动，加快社会预警体系和应急机制建设，提高保障公共安全和处置突发事件的能力；二是采取有效措施，加强交通、市容市貌、市场秩序等专项整治，特别是抓好关系人民群众身体健康和生命安全的食品、药品、医疗等市场专项整治，严厉打击假冒伪劣、欺行霸市、哄抬物价、商业欺诈等违法经营行为。三是加强安全生产管理，预防和减少重大事故，确保人民群众生命财产安全。