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深入贯彻十七大精神节约集约管理土地

[10-10 22:28:17]   来源:http://www.67jx.com  心得体会   阅读:8548

概要:自《中华人民共和国土地管理法》颁布以来,土地管理经历从无法可依,无专门管理部门到法制逐渐健全,机构基本完善;土地从无偿无限期粗放使用,到土地资源市场化配置机制的全面推行,实现集约节约利用土地,这一切无不凝聚着土地工作者的智慧,经过我们土地管理系统广大干部职工的共同努力,土地管理工作取得了显著的成绩,法制宣传逐步深入人心,全民法制观念明显增强,土地管理工作内涵和处延不断拓展,再也不局限于征地拆迁等某单一环节,近年来,坚持以土地使用制度改革为重点,以《中华人民共和国土地管理法》等法律法规为依据,贯彻十分珍惜和合理利用每寸土地,切实保护耕地的基本国策,注重土地资源和资产并注重管理,优先保证国家重点基础设施建设项目以及加强经济社会发展薄弱环节建设项目用地,严格执行农用地转用,土地征收和供地备案制度等,土地资源配置机制日趋成熟,随着我国实行改革开放政策整个经济体制从高度集中的计划经济逐步转向社会主义市场经济,市场调节经济活动的作用不断加大实行国家拥有全部国土的占有权、利益权和处分权,成为国家调控经济的最有力杠杆。如何贯彻落实好党的十七大精神,节约和集约利用

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  自《中华人民共和国土地管理法》颁布以来,土地管理经历从无法可依,无专门管理部门到法制逐渐健全,机构基本完善;土地从无偿无限期粗放使用,到土地资源市场化配置机制的全面推行,实现集约节约利用土地,这一切无不凝聚着土地工作者的智慧,经过我们土地管理系统广大干部职工的共同努力,土地管理工作取得了显著的成绩,法制宣传逐步深入人心,全民法制观念明显增强,土地管理工作内涵和处延不断拓展,再也不局限于征地拆迁等某单一环节,近年来,坚持以土地使用制度改革为重点,以《中华人民共和国土地管理法》等法律法规为依据,贯彻十分珍惜和合理利用每寸土地,切实保护耕地的基本国策,注重土地资源和资产并注重管理,优先保证国家重点基础设施建设项目以及加强经济社会发展薄弱环节建设项目用地,严格执行农用地转用,土地征收和供地备案制度等,土地资源配置机制日趋成熟,随着我国实行改革开放政策整个经济体制从高度集中的计划经济逐步转向社会主义市场经济,市场调节经济活动的作用不断加大实行国家拥有全部国土的占有权、利益权和处分权,成为国家调控经济的最有力杠杆。

  如何贯彻落实好党的十七大精神,节约和集约利用土地、促进科学发展,是我们每一个人特别是国土资源管理工作者都应认真思考的问题,节约和集约利用土地,规范土地市场,促进可持续发展,是我们义不容辞的责任与义务。结合本地区的工作实际进行分析,我们认为应着重抓好以下几点:

  一、加大整顿力度,积极盘活存量土地。节约土地是实现可持续发展的必然选择,可持续发展是科学发展观的核心内容,目前正处在工业发展城市建设的交接口,耕地要保护,建设要用地,这是一对尖锐的矛盾,土地利用粗放,浪费的现象比较严重,如果不迅速转变观念,改变粗放用地的习惯,农业生产粮食将受到很大的冲击,我们要积极鼓励他们新建标准厂房和多层标准厂房,向企业内部要地,针对少数用地单位圈占、闲置土地,浪费土地资源的行为,就象一些工业园区内的个别用地户,占着土地什么也没干,土地这么紧,白白地浪费了国家和人民的土地资源,对那些长期占有土地而不利用的人和单位,应好好整顿,决不允许这种事情再延续下去,无论对有是什么样背景的都不能手软,所以我们土地管理部门应进一步强化建设用地的批后管理,并开展大规模的存量土地利用情况调查和闲置土地清理工作,对那些闲置和利用率不高的土地,根据不同情况要收取闲置费和收回土地使用权,对于收回的工业园区的工业用地安排给新的工业项目用地,对于收回的经营性用地可以重新组织土地上市。同时还可以调整规划审批指标,降低工业项目绿地率。提高投资强度和容积率,开展土地“大排查”摸清企业用地现状并采取多个措施,利用企业空置地,单层厂房,多余绿地,进行内部整合,坚持“开源、节流、集约、节约”扩大复垦整理力度,争取上级安排折抵指标,推进农村建设的管理,新农村建设给我们带来了新的管理理念,可以节省保护开发更多的闲置空地,实行农村建设用地与城镇建设用地相挂钩,从节约用地方面严格把关,尽量不占用耕地,进一步优化产业布置,改善用地结构。

  二、合理调整规划指标,提高集约用地强度。近几年来,我们泗洪建设用地规划技术普遍较低,商品住房以三至五层为主,这样不但不符合城市发展的方向和城市建设对空间的需求,而且也对土地资源造成较大的浪费,在以后的城市发展中应对城市建设规划进行调整,更新城市建设和规划理念,对今后城区范内商品房建设规定以高层为主,不再规划低层或小高层商品房的建筑类型。这样能大大提高泗洪土地资源的利用效能,使有限的土地资源在经济发展和城市建设过程中发挥更大的承载作用。

  三、结合新农村建设,大力开展村庄整理。通过整理,使之充分利用的土地充分利用起来,使原来分散的耕地相对集中起来,变小地为大地,变散地为整地,变无规划为有规划,变无配套为配套全,推动农业结构的调整优化,使之成为农业领域招商引资的平台,对外开放的窗口,为发展农业园区提供有力的支撑,从而进一步加快农业经济集约化、规模化发展步伐,为提高农民收入提供坚实的农业经济基础。

  四、搞好违法违规用地的清查处理工作。建立健全逐级汇办制度这是一项非常紧迫,十分重要的工作,要切实采取可操作,可衡量的办法,搞好违法违规用地的清查处理工作,把节约和集约利用土地落到实地,同时要建立起有利于经济社会发展的可持续的供地机制为地区的长远发展提供有力保障。

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