概要：与此同时，全市第二产业小企业户数增长9．6％，特别是二产小企业的资产规模总量迅速扩张，达到3316．5亿元，比上年猛增了66．8％；户均拥有资本也由上年的236．9万元提高到360．6万元。新增加的绝大多数是环保产品开发和制造等技术、资本含量较高的这类制造业小企业。这表明，有远见的创业者已开始将投资方向从传统的、低层次的三产和二产领域，转到科技、资本含量更高的新兴的第二产业，有利于推动上海产业结构的调整，提升上海制造业水平，也适应了发展这一产业所需固定资产和流动资金较多的特点。20**年，上海分布在一、二、三产业的小企业户数所占全部小企业的比重，已经由2000年的0．5％、20．4％和79．1％调整为0．5％、20．9％和78．6％，第二产业提高了0．5个百分点。三、存在三个主要问题1、小企业的实收资本普遍不足20**年上海小企业的户均规模为：从业人员24人，营业收入283．5万元，资产165．1万元。总体上看，上海的小企业实力较弱，竞争力不强。从企业类型观察，国有和集体小企业人均资本只有6．4万元和3．7万元，私营小企业人均拥有资本仅4．9万元
上海小企业改革和发展情况分析,标签：学校三年发展规划,学校发展规划,http://www.67jx.com与此同时，全市第二产业小企业户数增长9．6％，特别是二产小企业的资产规模总量迅速扩张，达到3316．5亿元，比上年猛增了66．8％；户均拥有资本也由上年的236．9万元提高到360．6万元。新增加的绝大多数是环保产品开发和制造等技术、资本含量较高的这类制造业小企业。这表明，有远见的创业者已开始将投资方向从传统的、低层次的三产和二产领域，转到科技、资本含量更高的新兴的第二产业，有利于推动上海产业结构的调整，提升上海制造业水平，也适应了发展这一产业所需固定资产和流动资金较多的特点。
20**年，上海分布在一、二、三产业的小企业户数所占全部小企业的比重，已经由2000年的0．5％、20．4％和79．1％调整为0．5％、20．9％和78．6％，第二产业提高了0．5个百分点。
三、存在三个主要问题
1、小企业的实收资本普遍不足
20**年上海小企业的户均规模为：从业人员24人，营业收入283．5万元，资产165．1万元。总体上看，上海的小企业实力较弱，竞争力不强。从企业类型观察，国有和集体小企业人均资本只有6．4万元和3．7万元，私营小企业人均拥有资本仅4．9万元。资金的缺乏，使得众多小企业在生产经营、产品开发和技术改造上捉襟见肘，已经成为制约小企业发展的突出矛盾。
2、公有资本可退出的空间很大
目前上海公有制小企业的资本构成中公有资本仍占绝对比重。在国有小企业的资本中，公有资本比重平均为72．4％，其中国有资本占70．1％，集体资本占2．3％；集体小企业的公有资本比重平均为78．1％，其中国有资本占4．4％，集体资本占73．7％。以此比例推算，全市国有和集体小企业累计分别有4721亿元国有资本和6277亿元集体资本。而且，这些区县公有制小企业绝大多数分布在一般的竞争性领域中。由此可见，目前上海小企业中可退出的公有资本数量巨大。结合国有经济结构和布局调整，加大力度，加快步伐，推进区县小企业公有资本的有序退出，是一项艰巨而又繁重的改革任务。
3、公有制小企业经济效益仍比较低
上海公有制小企业的经营能力总体上有所提高，但经济效益低下，尤其是公有制工业小企业的矛盾仍然比较突出。从投入产出的效率看，公有制小企业与私营小企业存在较大差距。国有和集体小企业每万元资产与实现万元营业收入之比分别是1：1．83和1：1．24；而私营小企业高达1：5．17，分别是国有小企业的2．83倍，集体小企业的4．17倍。再以人均营业收入比较，私营小企业为12．251万元／人，也分别高于国有小企业1万元／人、集体小企业1．8万元／人。经济效益的差距，集中暴露出公有制小企业体制、机制不适应现代市场经济的矛盾。因此，加快企业机制转换，进行制度创新，提高经济效益，是深化改革的一项重要任务。
四、促进小企业改革和发展的建议
展望未来，上海小企业将继续保持良好的发展态势。预计到“十五”期末，小企业的规模总量、经营能力、综合素质，以及在国民经济中的地位和作用将进一步提升。小企业将继续成为吸纳就业人员的重点，吸引社会投资的热点；科技型、都市型、社区服务型和社会中介类小企业将继续快速发展；小企业的结构布局将进一步优化；小企业中的公有资本比例将继续下降，非公有制和混合所有制将成为小企业的主要形态。
为了进一步提升小企业的地位和作用，要针对目前存在的矛盾，采取积极的改革措施，着力解决发展中的深层次问题。
1、缓解资金矛盾，增强小企业的竞争力
目前，上海小企业在发展中已凸现出资本短缺、实力较弱的矛盾。为增强入世后小企业的市场竞争力，一是要切实转换政府职能，发挥行业协会在指导、协调小企业发展中的积极作用，帮助小企业减少投资风险，加快向“小而强”、“小而特”、“小而专”、“小而精”的方向发展，形成与大企业配套协作的产业链，增强发展后劲。二是要进一步完善小企业服务体系建设，强化服务功能，采取建立风险投资资金，增加贷款担保金筹措，开展专业担保机构、市和区县担保组织、企业互助担保等多形式的贷款担保等途径来缓解困扰小企业，尤其是科技型小企业、都市型工业小企业、社区服务型小企业和农业小企业发展的资本不足问题，推动上海小企业更快地发展壮大。三是市、区政府和行业协会要引导具有核心竞争力和发展潜力的小企业与大企业、大集团及高等院校、科研院所合作，通过“靠大联大”，把产业资本和科技资本、知识资本结合起来，壮大资金规模，增强技术创新和市场开拓能力。