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上海小企业改革和发展情况分析

[10-10 22:25:53]   来源:http://www.67jx.com  发展规划   阅读:8276

概要:2、结合国有经济调整,加快公有资产有序退出目前上海公有制小企业的资本构成中公有资本仍占绝对比重,具有巨大的退出空间。加大对小企业的改制力度,推动投资主体多元化,是促进国有资本退出的有效途径之一。第一,以深化企业改革为抓手,大力推动区县综合改革。针对公有制小企业大多分布在地区,而且基本没有关系国计民生的重要行业的实际情况,把进一步深化企业改革、推进区县国有经济和产业结构调整、改革国有资产管理体制结合起来,采取小企业市场化的兼并重组、产权转让、开放股权、租赁承包、拍卖变现等方式,推动更多的国有、集体资产有计划、有步骤地退出一般竞争性行业。第二,大力推进股份制改革,发展混合经济。要根据现代企业制度的要求,实施跨地区、跨行业、跨部门、跨所有制的企业资产重组,一方面推动小企业的国有资本向其他优势行业、优势企业参股,稀释国有资本比例;另一方面吸引其他社会资本置换小企业的国有存量资本,逐步减少小企业的国有资产总量,实现国有资本的尽快退出。第三,腾出空间,大力吸引民间投资。要完善和落实鼓励非公有制经济参与国有小企业的改组、改制和改革的政策,通过投资主体多元化改造

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  2、结合国有经济调整,加快公有资产有序退出
  目前上海公有制小企业的资本构成中公有资本仍占绝对比重,具有巨大的退出空间。加大对小企业的改制力度,推动投资主体多元化,是促进国有资本退出的有效途径之一。第一,以深化企业改革为抓手,大力推动区县综合改革。针对公有制小企业大多分布在地区,而且基本没有关系国计民生的重要行业的实际情况,把进一步深化企业改革、推进区县国有经济和产业结构调整、改革国有资产管理体制结合起来,采取小企业市场化的兼并重组、产权转让、开放股权、租赁承包、拍卖变现等方式,推动更多的国有、集体资产有计划、有步骤地退出一般竞争性行业。第二,大力推进股份制改革,发展混合经济。要根据现代企业制度的要求,实施跨地区、跨行业、跨部门、跨所有制的企业资产重组,一方面推动小企业的国有资本向其他优势行业、优势企业参股,稀释国有资本比例;另一方面吸引其他社会资本置换小企业的国有存量资本,逐步减少小企业的国有资产总量,实现国有资本的尽快退出。第三,腾出空间,大力吸引民间投资。要完善和落实鼓励非公有制经济参与国有小企业的改组、改制和改革的政策,通过投资主体多元化改造,盘活和退出国有资本;尤其要鼓励大学毕业生、国有企事业单位富裕的技术及管理人员、自然人和下岗职工出资置换国有小企业资产,创办非公有制小企业。
  3、深化企业改革,尽快提高公有制小企业的经济效益

加大企业改革力度是促进公有制小企业尽快提高经济效益,在市场竞争中获得发展的根本途径。第一,加大企业改革、转制力度,促进公有制小企业财产、组织制度创新,完善法人治理结构,优化资本结构,加快转换经营机制,增强企业活力。第二,进一步完善政策,切实解决债务处置和人员分流难题,帮助国有小企业解脱历史包袱,提高应对加入wto后的市场竞争实力。第三,深化企业内部改革,建立适应市场经济的企业劳动人事、用工和分配制度以及经营者激励、约束制度,充分调动经营者和劳动者办好企业的积极性。第四,采取积极有效的措施,强化企业内部管理,降低生产和经营成本,加快技术开发和技术改造,尽快提高企业的经济效益。通过上述措施,发挥公有制小企业在推动上海改革开放、促进经济发展中的领头羊作用。

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