请关注67教学网 http://www.67jx.com
收藏本站 网站地图

当前位置:67教学网范文网职能部门工商质监质监行政执法工作应正确处理十个关系» 正文

质监行政执法工作应正确处理十个关系

[10-10 22:32:07]   来源:http://www.67jx.com  工商质监   阅读:8528

概要:但是,在打“持久战”中,如果违法行为涉及安全、健康,如不尽快履行将使国家、人民生命、财产受到严重损失,那么,我们必须尽快督促其改正,或尽快申请人民法院强制执行。 八、正确处理执法创新与传统执法的关系 全国质监局长会议指出:“质监工作有许多好的传统,但时代的发展也需要我们不断地与时俱进,开拓创新,质检工作没有永恒不变的模式,惟有不断地创新与改革,质检事业才能适应社会的进步,跟上时代的步伐。”执法创新是依法行政的需要,是适应职能调整,加大执法打假力度的需要,同时也是质监事业发展的需要。没有创新,就没有发展。20**年襄樊市许多县级局就是以创新为突破口,开辟了执法工作的新天地。樊城分局查处的无证生产塑钢门窗,与铁路公安分局联合查处的铁路运输环节储运假冒伪劣产品;市局执法科查处的供电系统违法计算变损电损、出具虚假报告等,拓展了执法领域,收到了查办一起案件,整治一个行业的效果。市局、老河口市局、市局稽查分局还建立了执法奖励制度,对创新项目进行重奖,极大地推动了执法创新活动的深入开展,为执法工作注入了新的活力。 但是,强调创新,并不是要求放弃传统执法领域,也

质监行政执法工作应正确处理十个关系,标签:领导讲话稿,行政公文写作范文,http://www.67jx.com
但是,在打“持久战”中,如果违法行为涉及安全、健康,如不尽快履行将使国家、人民生命、财产受到严重损失,那么,我们必须尽快督促其改正,或尽快申请人民法院强制执行。

八、正确处理执法创新与传统执法的关系
全国质监局长会议指出:“质监工作有许多好的传统,但时代的发展也需要我们不断地与时俱进,开拓创新,质检工作没有永恒不变的模式,惟有不断地创新与改革,质检事业才能适应社会的进步,跟上时代的步伐。”执法创新是依法行政的需要,是适应职能调整,加大执法打假力度的需要,同时也是质监事业发展的需要。没有创新,就没有发展。20**年襄樊市许多县级局就是以创新为突破口,开辟了执法工作的新天地。樊城分局查处的无证生产塑钢门窗,与铁路公安分局联合查处的铁路运输环节储运假冒伪劣产品;市局执法科查处的供电系统违法计算变损电损、出具虚假报告等,拓展了执法领域,收到了查办一起案件,整治一个行业的效果。市局、老河口市局、市局稽查分局还建立了执法奖励制度,对创新项目进行重奖,极大地推动了执法创新活动的深入开展,为执法工作注入了新的活力。
但是,强调创新,并不是要求放弃传统执法领域,也不是猴子掰苞谷式地创新,更不是“全民创新”搞运动。而是在抓好传统领域基础上的创新,必须打牢传统领域执法这个基础,任何时候都不能丢掉这个立足之本。
因为执法创新是在前人没有走过的小路上探索,是“摸着石头过河”,风险较大。把握不准,不仅劳民伤财,一事无成,而且可能会带来败诉,造成行政赔偿和随之而来的责任追究,影响质监部门的形象。因此,在创新上,必须坚持既要积极,又要稳妥的方针,紧紧围绕“向法律要案源”,从执法人员中安排精兵强将,周密策划,慎重初战,务求必胜,在创新实践中,实现胆略与智慧、审慎与果决、大胆行动与周密部署的统一。

九、正确处理执法机构与技术机构的关系
技术机构是质监系统的重要组成部分,是质监系统区别于其他执法机关的“特色”。从全局来看,执法机构和技术机构是质监部门的左手和右手,是质监部门服务社会、服务企业的两个拳头、两个手段;从职能分工来看,技术机构要为执法机构开展执法提供有力的技术支撑,执法机构也要为技术机构开展检验检测工作提供必要的法制保障。
在具体工作中,两者的关系并非都处理得很好。主要问题是执法机构为技术机构的法制保障不力:企业该送检的没有送检,该委检的没有委检,该监检的,不接受监检。技术机构也存在一些如“合格率过高”,检验周期过长,检验费太贵的问题,在一定程度影响了执法机构的工作。
解决这些问题,一靠教育,二靠机制。首先,要教育执法和检验人员树立依法行政意识、全局观念和职业道德;同时,最重要的是靠机制:即①建立检验费保障机制。在这方面,去年襄樊局试行了竞争确定承检技术机构的新办法,初见成效;②建立管理机制。由局牵头,经常性地组织一些联合行动,如专项抽查,设立质量计量监督服务站;③建立监督机制。发现执法和检验人员违法违规、互相扯台的问题,抓住典型,公开处理,以教育和警示有关人员。

十、正确处理执法工作的原则性与灵活性关系
执法工作以事实为依据,以法律为准绳,按法律法规规定的尺度进行处罚,是维护国家和人民利益的体现,也是国家和人民对执法机关的基本要求。只有按照法律法规规定的原则,依法行政,才能在执法中实现立法宗旨,才能正确回答为谁执法,为什么执法的问题。那么,讲究原则性是否就可以不要灵活性了呢?显然不是。执法的灵活性也十分重要,只讲原则性,没有灵活性,处罚决定就可能显失公正,也就难以执行到位,原则性就成了一纸空文。当前在处理原则性与灵活性关系上,存在的主要问题是有些执法机构把市场利益原则引入执法领域,执法中原则性不够,灵活性无限扩大,以罚代法,以罚代刑,罚过放行,这样,不仅谈不上公正执法,而且也将会使执法者因滥用职权、玩忽职守,放纵假冒伪劣而受到惩处。
原则性与灵活性必须有机结合,以原则性为基础,灵活性为生命。正确掌握处罚的种类和幅度。如某医院使用的电梯,报警电话不通,如采取强制措施予以查封,将影响到医院救死扶伤,这时,就不能死扣“程序”,可考虑与院方共同研究一个既能保证病人能得到及时救治,又不致发生安全事故的办法,而不是一封了之。这样,就可以取得院方的理解、支持和配合,有利于及时整改,处罚到位。
灵活性,必须受法律严格制约,自由裁量权的行使,从轻、减轻或不予处罚,都必须在实体法和行政处罚法第27条规定的范围内进行。

总之,只要我们正确地处理好内部关系即内部矛盾,处理好对外关系中的内部矛盾方面,就能够掌握执法工作的主动权,推动外部环境向有利于执法工作的方向转变,就一定能够开创执法工作的新局面,促进质监事业的新发展

上一页  [1] [2] [3] 


Tag:工商质监领导讲话稿,行政公文写作范文职能部门 - 工商质监

更多《质监行政执法工作应正确处理十个关系》相关文章