概要： 三是加大投入力度，改善生态环境，农业基础设施进一步改善。农业财政投入达到 300 万元，同比增长42.9%。实施农业重点工程 15 项，总投资 10 亿元，当年完成投资2亿元。水利基础设施工程扩大、新增节水面积 1.5 万亩，改善浇灌面积 5 万亩，水保治理和保护 9 万亩，解决饮水解困 0.3 万人。万亩土地整理工程，完成土地整理 1.37 万亩。源涡奶牛园区基建工程全省一流，石羊坂“四位一体”高效温室示范园为丘陵山区旱垣农业发展创出一条新路子。以生态农业为核心内容之一的“绿色榆次”建设取得了长足的进步， 20** 年被评为国家级生态示范区，为新农村建设提供了一个良好的发展环境。 四是落实党的政策，城乡统筹发展，农村发展的环境进一步宽松。农村税费改革胜利完成，人均比税改前减轻负担 70.26 元。改造调整农村学校危房1.3万平方米，扶贫移民近 1500 人，“村村通”工程完成 648 公里。建成 5 座高标准乡镇畜牧兽医中心站，配备村级防疫员250 名，形成完整畜牧防疫体系。小城镇建设稳步推进，5个农业和农村现代化示范乡镇15
在全区农业和农村工作会议上的讲话,标签：领导讲话稿,行政公文写作范文,http://www.67jx.com三是加大投入力度，改善生态环境，农业基础设施进一步改善。农业财政投入达到 300 万元，同比增长42.9%。实施农业重点工程 15 项，总投资 10 亿元，当年完成投资2亿元。水利基础设施工程扩大、新增节水面积 1.5 万亩，改善浇灌面积 5 万亩，水保治理和保护 9 万亩，解决饮水解困 0.3 万人。万亩土地整理工程，完成土地整理 1.37 万亩。源涡奶牛园区基建工程全省一流，石羊坂“四位一体”高效温室示范园为丘陵山区旱垣农业发展创出一条新路子。以生态农业为核心内容之一的“绿色榆次”建设取得了长足的进步， 20** 年被评为国家级生态示范区，为新农村建设提供了一个良好的发展环境。
四是落实党的政策，城乡统筹发展，农村发展的环境进一步宽松。农村税费改革胜利完成，人均比税改前减轻负担 70.26 元。改造调整农村学校危房1.3万平方米，扶贫移民近 1500 人，“村村通”工程完成 648 公里。建成 5 座高标准乡镇畜牧兽医中心站，配备村级防疫员250 名，形成完整畜牧防疫体系。小城镇建设稳步推进，5个农业和农村现代化示范乡镇15 年规划初步完成。农村精神文明建设不断加强，东阳镇、郭家堡乡南关村分别被授予全国创建文明村镇先进村镇、全国文明村镇荣誉称号。
五是坚持以人为本，狠抓培训引导，农民综合素质得到进一步提高。举办“送政策、送科技、送农资、送信息，进百村、入千户”服务活动、“万户农民网上行工程”、“农业科技 110 信息服务工程”等多类形式、多个方面、多种层次的科技服务活动，培训农民 20余万人次。科教兴区（农）工作通过省级验收，“绿色证书”年培训3400 人。鼓励农民向非农行业转移，完成“阳光工程”培训600 人，新转移 3200人，劳务收入成为农民增收的主动力。
同志们，这些成绩的取得，是区委、政府高度关注和支持“三农”的结果，是全区广大干部群众努力工作、共同奋斗的结果。我代表区委、政府，对战斗在基层第一线的区、乡、村各级干部和广大农民群众付出的辛勤劳动，对社会各界的鼎力支持，一并表示衷心的感谢。
（二）高度重视我区农业农村发展存在的问题。总体上讲，农村仍然是发展的薄弱环节，农业仍然是弱质产业，“三农”问题仍然十分突出：农业生产环境较好，但整体水平不高；农村经济稳步发展，但与整个国民经济发展还不协调；农民收入稳步增长，但农民并不富裕；农民生产生活条件逐步改善，但基础仍显脆弱；农村发展的阶段性效果较好，但发展的内在动力和后劲仍显不足。具体讲，一是农村经济特色不突出，传统产业仍占主导地位，农业生产效益较低。占全区人口一半的农业人口，一产gdp贡献率只有8.5%，农业产业化、农民非农化和农村城镇化水平还亟待进一步提高。二是农业发展基础脆弱，综合生产能力不强。丘陵乡镇农田水利设施还很落后、渠系配套程度不高、水资源调节能力不强；农业科技推广运用水平还较低，高效农业、设施农业、绿色农业、现代农业的目标还没有完全实现，可持续发展能力还较低。三是城乡差别仍然很大。虽然我区 20** 年农民纯收入增长率首次超越城镇居民可支配收入年均增长率，但城乡差距总体呈现拉大趋势。“十五”期间，我区城镇居民可支配收入年均增长13%以上，达到8981元；相比较，农民人均纯收入年均增长仅为6.8% ，达到 4103 元。四是社会管理和公共服务上存在着城乡失衡的问题。表现在农村的公共服务不到位，农村医疗卫生、文化、教育、公益事业发展滞后，医疗保险、养老保险、农业保险等保障体系尚未建立。五是财政投入不足，统筹城乡发展能力还很弱。由于历史的原因，我区一直以来是财政贡献大户，上交比例在 81% — 75% 之间。财政“缺口”大，是典型的“吃饭财政”，中央和省、市下拨的转移支付无法包揽区、乡、村三级组织机构运转所需财力，镇（街）村负债规模大，集体经济空虚的现象突出，农民自身投入能力弱，农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足。从理论层面看，新农村建设需要财政收入达到国内生产总值 20% 的财政背景，而我区财政收入只达到全区国内生产总值的 10% 左右，远没有达到要求。
（三）牢牢把握我区农业农村发展面临的机遇。面对困难和压力，我们应当保持清醒的头脑，切实增强紧迫感和危机感，分析新形势，把握新机遇，积极应对来自各方面的挑战。
一是宏观环境为做好“三农”工作带来了机遇。中央把“三农”工作作为全党工作的重中之重。自20**年以来，连续二年以 1 号文件形式，出台了一系列促进农民增收和提高农业综合生产能力的政策性意见；党的十六届五中全会把建设社会主义新农村作为我国现代化建设进程中的重大历史任务；今年的中央一号文件提出了推进社会主义新农村建设的32条意见，对农业农村发展实行了更加有力的扶持政策措施；晋中市委在十一个五年规划的《建议》中明确提出“力争在社会主义新农村建设上走在全省前列”；我区也把“全力推进社会主义新农村建设”作为今年的六个主要工作之一。中央及省、市、区的这些举措力度之大、含金量之高、涵盖面之广、操作性之强，是多年来少有的，为我们解决“三农”问题带来了良好的机遇。
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