概要： 继续推进以加工龙头为核心的产业化链条延伸。要加大对农产品加工企业的扶持，引导和鼓励各类工商企业和社会资金参与产业化经营，兴办更多的农产品加工企业，争取经过几年的努力，使我区形成与优势农产品产业带相适应的加工布局。一是要加大政策扶持，从项目申报、手续审批、土地征用、资金支持和软环境治理等方面出台优惠政策，鼓励非农企业、工商大户进军农产品加工领域，加大工业反哺农业力度，提高农业产业化水平。二是要创新发展机制，以发展农民经济合作组织为重点，积极完善龙头企业与基地、农户之间的利益分配机制，实现双赢。三是要重点突破。晋中市“十一五”规划将农副产品加工业列为九大产业布局之一，并将今年定为“招商引资年”；榆次区将农副产品加工业列为工业结构调整重点培育和发展的五大产业之一，并列为优先发展对象。要抓住这些有利条件，切实使我区农副产品加工业再上一个新台阶。红枣加工、保鲜能力要翻一番，达到400万公斤。泽榆公司建设定点屠宰二期工程，建成1500平方米的熟肉加工车间。 （二）统筹城乡发展，加大农业投入、培育新型农民、延伸服务体系，在以工促农、以城带乡上实
在全区农业和农村工作会议上的讲话,标签：领导讲话稿,行政公文写作范文,http://www.67jx.com继续推进以加工龙头为核心的产业化链条延伸。要加大对农产品加工企业的扶持，引导和鼓励各类工商企业和社会资金参与产业化经营，兴办更多的农产品加工企业，争取经过几年的努力，使我区形成与优势农产品产业带相适应的加工布局。一是要加大政策扶持，从项目申报、手续审批、土地征用、资金支持和软环境治理等方面出台优惠政策，鼓励非农企业、工商大户进军农产品加工领域，加大工业反哺农业力度，提高农业产业化水平。二是要创新发展机制，以发展农民经济合作组织为重点，积极完善龙头企业与基地、农户之间的利益分配机制，实现双赢。三是要重点突破。晋中市“十一五”规划将农副产品加工业列为九大产业布局之一，并将今年定为“招商引资年”；榆次区将农副产品加工业列为工业结构调整重点培育和发展的五大产业之一，并列为优先发展对象。要抓住这些有利条件，切实使我区农副产品加工业再上一个新台阶。红枣加工、保鲜能力要翻一番，达到400万公斤。泽榆公司建设定点屠宰二期工程，建成1500平方米的熟肉加工车间。
（二）统筹城乡发展，加大农业投入、培育新型农民、延伸服务体系，在以工促农、以城带乡上实现新突破，为新农村建设营造发展环境
农业投入要吸引全社会资金共同发展。要按照市场取向的原则，调节和引导社会资源加强农业，进一步调整存量投资，加大增量投资，带动社会投资，减轻农民负担。这些年，财政面向农村的投入，有力地支援了农村生产支出、农业基建、农业综合开发、农村扶贫等，资金量也有一定的规模，但由于投资渠道多，资金使用分散，实际效果并不理想。对此，要推进资金管理和使用机制的转变，统一规划，整合资金，统筹安排，形成合力，集中财力办大事。在增加增量投资方面，要按照中央关于财政支农资金增量、国债和预算内资金用于农村建设的比重、直接用于改善农村生产生活条件的资金都要高于上年的要求，稳定强化新农村建设资金增长的长效机制。除正常的财政开支、财政转移支付外，还可以从煤碳、矿产有偿使用的“两权”收入及综合补尝专项资金中切出一块，专项用于新农村建设；从电力建设专项资金中切块用于农村电网改造和农用沼气的补贴等。通过政府投入，带动社会投入，用财政投入带动信贷投入，用内资带动外资，以小带大，长期坚持，确实收到实效。
培训转移要培育新型农民。农民是建设社会主义新农村的主体，农民素质的高低决定了农村社会发展的速度和质量。要实现农业和农村现代化，建设社会主义新农村，就必须培养出千千万万的“有文化、懂技术、会经营”的高素质的新型农民。一是农业科技培训，围绕1２种优势农产品，开展种植养殖科技培训，提高农民科技素质。今年要以农畜产品无公害(绿色)标准化生产、粮食立体高效种植、设施农业综合配套生产、畜牧养殖小区无害化生产、牲畜人工授精和胚胎移植、果树高光效树形改造、水果果实套袋、干果树人工修剪、节本增效生产、频振灯物理杀虫等十大技术的示范推广为重点，在全区范围内对农村劳动力进行深入持久的先进适用技术培训。配合全国农业科技入户示范工程，今年确定2个农业科技示范乡镇，每个乡镇重点培育500个示范户。积极筹备参加市政府九月份举办的以交流农业适用技术为主要内容的晋中市农民劳动技能大赛，进一步促进农民劳动技能的提高。二是加强农村劳动力培训。要以提高农民就业技能和整体素质为目的，以专业农民、失地农民、农业富余劳动力为主要对象，以加强专业培训为重点，特别是对外出务工人员进行技能培训，使其掌握 1 － 2 门实用技术，由“体力型”向“技术型”转变。三是积极探索农村劳动力转移途径，进一步抓好劳务输出。抓住今年开展的“20**春风行动”等利好政策，完成劳动力转移引导性培训8000人、转移4000人的任务。大力发展农村二、三产业，促进农村富余劳动力就地转移。要落实有关配套政策措施，安排专项经费支持农村劳动力转移培训工作，各用工单位也要按比例列出培训经费积极参与培训农民工。
农业服务体系要向农村延伸。一是良种繁育与畜牧防疫体系，建区级冷配中心和3个配种站，新建奶牛良种繁育场；稳定村级防疫员队伍，加强动物疫病防控能力。二是信息网络体系，在龙头企业中新建10个信息服务站，在农户中新推广“三电合一”用户2000户，全区累计达到7000户，培育信息网络示范村3至5个。三是市场营销体系，加大对山西串串红农业综合市场的支持力度，争取早日建成投入使用；新建投资5000万元的粮油农产品综合批发市场，完成投资20%；重点健全红枣销售网络，使销售量达到总产量的60%以上；普家乐连锁服务网络建设，完成8000平方米配送新库和75个农家连锁配送店改造。四是综合执法体系，正式建立农业综合执法大队，实行执法职能、人员、力量、经费、文书“五统一”制度，严厉打击不法行为，切实维护农民合法权益。五是发展合作经济组织，提高组织化程度。坚持多主体牵头、多领域推进、多形式发展，在登记、审批、信贷、用地等各方面给予倾斜和扶持，促进其更快发展。今后农民专业合作经济组织的发展方向和基本思路是建立、发展农民专业合作社。要在农民自愿的大前提下，帮助、扶持农民组建一批有产业优势和产品潜力的农民专业合作社；要把农民专业技术协会和农民办的有限责任公司改造成“入社自愿、退社自由、民主管理、盈余返还”的农民专业合作社。全区发展各类农民合作经济组织总数达到100个，其中规范45个、发展和改造农民专业合作社20个，建设高标准合作社10个。农民合作组织要发挥优势，建立担保与反担保机制，解决农民贷款难问题。
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