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论在行政执法中如何体现最广大人民的根本利益

[10-10 22:32:07]   来源:http://www.67jx.com  公检法纪   阅读:8680

概要: 三是坚持人民利益原则,可以最大限度地节省人民群众履行法律法规规定义务的时间、精力及所要支付的费用,减轻负担。行政机关实施法律法规过程中,既要努力做到严格依法办事,保证法律法规全面贯彻实施,更要注重从人民群众履行法律规定义务的实际情况考虑,最大限度地方便人民群众。群众应知道的,要及时让群众知道;人民群众履行义务有困难的,要帮助人民群众解决困难,让人民群众在宽松的环境中、方便的条件下,自觉地按照法律法规的规定和执法机关的要求,履行法律义务,实实在在地节省人民群众的时间、精力及所支付的费用,减轻人民的负担。这是行政机关能否真正代表广大人民利益,一切从人民利益出 发的具体体现。 二、行政执法坚持人民利益原则的具体内容和要求 人民利益原则体现在行政执法的全过程,其内容主要有以下几个方面: 一是实行行政执法公开、公示制度。公开公示是为了让群众明白,群众明白也就方便了办事情。有人担心,公开执法的具体制度或方式方法,会引起一些不同意见,其实并非如此。及时听取群众意见、要求或主张,对提高行政执法工作来说更为重要,它便于我们改进工作提高效率。特别是

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  三是坚持人民利益原则,可以最大限度地节省人民群众履行法律法规规定义务的时间、精力及所要支付的费用,减轻负担。行政机关实施法律法规过程中,既要努力做到严格依法办事,保证法律法规全面贯彻实施,更要注重从人民群众履行法律规定义务的实际情况考虑,最大限度地方便人民群众。群众应知道的,要及时让群众知道;人民群众履行义务有困难的,要帮助人民群众解决困难,让人民群众在宽松的环境中、方便的条件下,自觉地按照法律法规的规定和执法机关的要求,履行法律义务,实实在在地节省人民群众的时间、精力及所支付的费用,减轻人民的负担。这是行政机关能否真正代表广大人民利益,一切从人民利益出  发的具体体现。
    二、行政执法坚持人民利益原则的具体内容和要求
    人民利益原则体现在行政执法的全过程,其内容主要有以下几个方面:
  一是实行行政执法公开、公示制度。公开公示是为了让群众明白,群众明白也就方便了办事情。有人担心,公开执法的具体制度或方式方法,会引起一些不同意见,其实并非如此。及时听取群众意见、要求或主张,对提高行政执法工作来说更为重要,它便于我们改进工作提高效率。特别是在推进依法治国建设社会主义法治国家的新形势下,更需要及时听取人民群众的意见或主张,保证法律法规的全面贯彻实施。
  江泽民同志指出:“加强社会主义法制,依法治国,是邓小平同志在建设有中国特色社会主义理论的重要组成部分,是我们党和政府管理国家事务的重要方针。实行和坚持依法治国,就是使国家各项工作逐步走上法制化和规范化;就是广大人民群众在党的领导下依照宪法和法律的规定,通过各种途径和形式参与管理国家,管理经济文化事业、管理社会事务;就是逐步实现社会主义民主的法制化,法律化”。这段话确认了依法治国和对体现最广大人民的根本利益的肯定。行政机关是国家法治的重要组成部分,作为最直接的执法者,它代表国家在最广泛、最关切群众利益的层面上与广大群众打交道,它是法制形象的重要方面。执法的严格、公正,关系到“依法治国”方略的顺利实施。
  行政执法公开、公示制度是人民群众应该享有的一项基本权利。对政府或立法机关来说,法律法规一经制定并通过,要通过有效的形式向社会公开,尽可能地提高法律法规的社会知晓度。对行政执法机关来说,行政执法公开公示可以分为几个环节。在执法前,要公开行政执法机关的职责范围,所执行的法律法规及规章内容,管理的各方面的事项,执法的程序规定及监督途径等等。在执法过程中,要公开表明执法身份,出示执法证件;作出影响当事人权利和义务的决定时,要向当事人告知有关事项、事项的性质、法律依据以及将要或可能作出何种处罚。在执法后,特别是作出影响当事人权利与义务的决定后,应及时告知当事人结果、告知当事人所拥有的权利以及救济渠道等等。如行政执法机关在作出行政处理决定或作出行政处罚决定时,应当告知当事人执法机关是如何收集证据,怎样听取当事人的陈述,将要作出处理决定的程序,需要办理哪些手续,当事人如何能了解到与自己相关的材料等等,提高行政执法工作的透明度。目前,随着改革开放的不断深入,人民群众的法律意识、法制观念也在不断增强和提高,懂得运用法律武器来捍卫自己的权利。而公开、公正执法正是体现这一点,特别是执法人员要合理行使自由裁量权,它使公民的民主权利得到了充分的保障,能够通过法定的民主程序当家作主,进行重大决策,管理国家大事,人民群众真正成为国家的主人。坚持公开、公正执法,才能使最广大人民的根本利益在法律范围内得到充分体现。
  二是实行行政执法必须文明执法。行政执法的实质是一种行政活动,之所以取“行政执法”之名,是表示行政对法律的依附和服从,就是要依法行政。必须明确,依法行政的重心和实质是依法治官而非治民,是依法治权而非治事,自觉摒弃“行政执法就是治民”的误区,把实践“三个代表”重要思想,作为行政执法活动的出发点和落脚点,带着感情去执法,带着感情去服务。要亮证执法,有统一标志服装的要着装执法,让群众知道执法者的确切身份和执法范围,主动接受群众监督。执法人员在执法活动中要举止端庄、态度和蔼、语言规范,遵守社会公认的与公务员身份相称的礼仪规范。不得态度粗暴、趾高气扬,甚至训斥、欺凌、打骂群众。要在群众“最盼”上赢得民心,在群众“最急”上见真情,在群众“最怨”上看作风。对群众办证、审验、申请执照等事项,要按照法定的程序和时限,及时办理,坚决防止“脸难看、门难进、事难办”和推诿、拖延、扯皮等行政不作为的腐败行为发生。

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