概要：今后五年，既是我县打基础、扩总量、增后劲的重要阶段，又是我县加快建设宽裕型小康、推动经济社会跨越式发展的关键时期。进入新世纪，国际国内形势正在发生重大而深刻的变化，不仅给我们带来了激烈的竞争和挑战，更给我们带来了难得的机遇和希望。随着我国加入wto和全球经济一体化进程的不断加快，国内经济与国际经济将进一步融合，经济发展的空间和范围将更加广阔；随着市场经济体制的不断完善，新一轮经济结构战略性调整全面展开，新一轮新知识的产生、新技术的应用和新体制的创立成为不可阻挡的潮流，新一轮经济发展的高涨期即将到来；国家关于西部大开发的战略决策，为我们加快经济发展提供了难得的机遇；随着省委、省政府苏北大发展战略的实施，我们打破陈旧观念的束缚释放出的思想冲击力，改善基础设施状况激发出的基础弹跳力，将凝聚成加快发展的强大合力，进而形成后发跨越的巨大优势；随着“九五”时期我县脱贫和基本达小康目标的顺利实现，目前已经具备了加快发展、实现跨越的基础和条件。可以说，聚焦灌南看灌南，我们有不足，更有发展；跳出灌南看灌南，我们有差距，更有潜力；放眼未来看灌南，我们有挑战，更应该大
党代会工作报告,标签：党代会报告,党代会工作报告,http://www.67jx.com今后五年，既是我县打基础、扩总量、增后劲的重要阶段，又是我县加快建设宽裕型小康、推动经济社会跨越式发展的关键时期。进入新世纪，国际国内形势正在发生重大而深刻的变化，不仅给我们带来了激烈的竞争和挑战，更给我们带来了难得的机遇和希望。随着我国加入wto和全球经济一体化进程的不断加快，国内经济与国际经济将进一步融合，经济发展的空间和范围将更加广阔；随着市场经济体制的不断完善，新一轮经济结构战略性调整全面展开，新一轮新知识的产生、新技术的应用和新体制的创立成为不可阻挡的潮流，新一轮经济发展的高涨期即将到来；国家关于西部大开发的战略决策，为我们加快经济发展提供了难得的机遇；随着省委、省政府苏北大发展战略的实施，我们打破陈旧观念的束缚释放出的思想冲击力，改善基础设施状况激发出的基础弹跳力，将凝聚成加快发展的强大合力，进而形成后发跨越的巨大优势；随着“九五”时期我县脱贫和基本达小康目标的顺利实现，目前已经具备了加快发展、实现跨越的基础和条件。可以说，聚焦灌南看灌南，我们有不足，更有发展；跳出灌南看灌南，我们有差距，更有潜力；放眼未来看灌南，我们有挑战，更应该大有作为。
今后五年，全县工作的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，以江泽民同志“三个代表”重要思想和庆祝建党八十周年重要讲话精神为指导，全面贯彻党在新时期的基本路线，以加快由低水平小康向宽裕型小康过渡总揽全局，以经济建设为中心，以加快发展为主题，以结构调整为主线，以两个创新为动力，切实加强党的建设、精神文明建设和民主法制建设，团结和带领全县广大干群，为建设文明富裕的新灌南而努力奋斗。
主要目标是：加快四个突破，确保四个翻番，实现四个提高。
——加快四个突破：牢固树立工业强县的思想，加快突破工业经济；始终围绕农民增收的目标，加快突破农业产业化经营；强力构筑对外开放的高地，加快突破外引内联；全面激发民间投资的活力，加快突破民营经济。
——确保四个翻番：国内生产总值翻一番，达到45亿元；财政收入翻一番，达到2.3亿元；农民人均纯收入翻一番，达到4300元；城镇规模翻一番，县城建成区面积达到20平方公里，人口达到20万人，全县城镇化率达35%。
——实现四个提高：实现以思想道德品质、科学教育水平、民主法制观念为主要内容的公民素质的显著提高；实现以积极健康、丰富多彩、服务人民为主要要求的文化生活质量的显著提高；实现以社会风气、公共秩序、生活环境为主要标志的城乡文明程度的显著提高；实现以团结进取、廉洁勤政、务实高效为主要目标的党建工作水平的显著提高。
要确保实现上述目标，必须努力实施工业主导、特色农业、外向带动、民营推动、城镇拉动、科教兴县六大战略：
一是工业主导战略。高举振兴工业的大旗，突出工业经济的主导地位，把工业经济作为产业升级和结构调整的重中之重，着力提高工业对经济增长的贡献率，加快经济总量的扩张和财政收入的稳定增长。
二是特色农业战略。立足我县资源优势，以培育精品名品、绿色产品、特色产品为突破口，扩大规模，提高档次，全力推进我县农业产业化进程，逐步构筑具有鲜明灌南特色的现代化农业。
三是外向带动战略。继续坚持县外即外、以外引外的工作导向，把外向型经济作为牛鼻子来抓，通过超常规措施，大力吸引县外奖金、技术、人才等生产要素，使之成为提升我县经济总量、缩小发展差距的重要生力军。
四是民营推动战略。把发展民营经济提到关系全县经济发展大局的战略高度来认识，进一步制定和完善全方位的鼓励扶持政策，最大限度地挖掘潜力，启动民力，努力构筑以民营经济为主体的县域经济骨架。
五是城镇拉动战略。以大气魄拉开县城框架，以大手笔加快中心镇建设，充分发挥城镇集聚功能和辐射效应，不断强化城镇建设对经济发展的拉动作用，努力加快全县城镇化步伐。
六是科教兴县战略。牢固确立科教优先、以人为本的思想，充分发挥科教对经济社会发展的先导作用，切实把经济增长真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质上来。
为保证各项奋斗目标的实现，今后五年全县必须全力以赴地落实以下五项关键措施：
1、突出改革大推进，在激发发展活力上谋求新跨越。
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