概要：2、审批手续繁琐，审批时间过长。境外投资办厂审批多部门（外经贸部、国家经贸委、外汇管理局）、多层次（地方初审后报中央审批），不能完全适应国际化经营需要，有时甚至会影响商机。由于审批手续复杂，审批时间过长，很多企业为不失商机，只能规避审批走偏门，或先斩后奏，先“走出去”再补办手续。3、政策引导、协调不利。到目前为止，我国尚无海外投资的整体战略和行业规划，也没有明确的产业政策和行业导向等。我市有关企业反映，由于对境外投资缺乏统一的导向、协调，各部门各地区之间以及企业之间各自为政，对外投资随意性大，造成海外重复投资，恶性竞争，影响境外投资的整体效益。4、保护措施不完善。在海外投资的保护制度上，缺乏海外投资保险制度，对海外投资者在国外可能遇到的政治风险没能提供充分的保护，如温州鞋城事件，使一些投资政治风险较大国家的企业，遭受经济损失而得不到补偿。我市镇江万新眼镜公司考虑到印度人口众多，对眼镜的需求量较大，本想在此办厂，但由于该国政局一直不稳，公司的计划也一拖在拖。五、对策建议（一）加强对境外投资的指导和协调要研究制定境外投资发展规划和指导政策，加强对境外
实施“走出去”战略的调查报告,标签：规章制度范本,企业规章制度范本,http://www.67jx.com2、审批手续繁琐，审批时间过长。境外投资办厂审批多部门（外经贸部、国家经贸委、外汇管理局）、多层次（地方初审后报中央审批），不能完全适应国际化经营需要，有时甚至会影响商机。由于审批手续复杂，审批时间过长，很多企业为不失商机，只能规避审批走偏门，或先斩后奏，先“走出去”再补办手续。
3、政策引导、协调不利。到目前为止，我国尚无海外投资的整体战略和行业规划，也没有明确的产业政策和行业导向等。我市有关企业反映，由于对境外投资缺乏统一的导向、协调，各部门各地区之间以及企业之间各自为政，对外投资随意性大，造成海外重复投资，恶性竞争，影响境外投资的整体效益。
4、保护措施不完善。在海外投资的保护制度上，缺乏海外投资保险制度，对海外投资者在国外可能遇到的政治风险没能提供充分的保护，如温州鞋城事件，使一些投资政治风险较大国家的企业，遭受经济损失而得不到补偿。我市镇江万新眼镜公司考虑到印度人口众多，对眼镜的需求量较大，本想在此办厂，但由于该国政局一直不稳，公司的计划也一拖在拖。
五、对策建议
（一）加强对境外投资的指导和协调
要研究制定境外投资发展规划和指导政策，加强对境外投资的总体规划、政策导向。通过制定有关规划、政策，确定投资行业、投资地区、投资主体、投资方式重点，引导企业进行正确选择。要协调企业的境外投资行为，避免其在境外盲目投资、无序竞争、自相残杀。
（二）加强对境外投资的服务
政府机构或政策性银行要向境内企业提供信息情报或技术方面的服务。信息情报包括拟输入国与境外投资有关的宏观经济情况、市场情况、投资机会、投资环境、优惠政策、行政程序、法律框架等。技术服务包括培训经营、技术人员等。
（三）加强对境外投资的保护
要建立海外投资保险制度，对境外投资的政治风险提供法律保证。投资者投保后，若承保的政治风险发生，致投资者遭受损害，则由保险机构补偿损失，保险机构则依据与输入国签订的双边投资保护协定向东道国索赔。
（四）加强对境外投资的扶持
要加强对海外投资的信贷、外汇、税收扶持，完善相关扶持政策，并使这些政策得以落实。关于扶持政策，国家已经下发了《关于鼓励企业开展境外带料加工的意见》并制定了配套文件，对境外投资的资金信贷、外汇、税收等扶持政策做了较全面规定。关键是要使这些政策具体可行、落到实处。
（五）改善境外投资审批制度。
政府要创造有利于企业“走出去”的宽松环境，减少和消除阻碍企业直接进入国际市场的因素。要合理缩小审批范围，适当放宽审批条件。审批中要对各类所有制企业一视同仁。还要简化、科学设计审批程序，加强管理部门间的协调，提高管理部门的效率，避免因审批的多层次、多部门、时间长给企业境外投资带来不利影响。
（六）加强对境外投资的监督管理
要改变对境外投资重审批、轻管理、审批管理脱节的状况。一方面，要严格按审批条件进行审批，保证境外投资的质量和效益，避免盲目设点。另一方面，要加强投资后的监督管理。国家作为社会管理者，要对所有境外投资企业进行监督管理，包括加强财务监督、税收管制、外汇管制等。
（七）努力提高企业自身的竞争力和“走出去”的能力
“走出去”的主体是企业，“走出去“的关键是企业自身的竞争力，“走出去”既是提高企业竞争力的手段，又以此为基础、条件。“走出去”的成功离不开“练内功”，企业要“走出去”，必须首先“强起来”。企业要能成功地走出去，必须深化改革，转换机制，坚持技术创新与产品及品牌开发，加强管理，全面提高竞争力。同时，企业要了解、掌握境外投资的信息、知识，培养相关人才，提高“走出去”开展境外投资的能力。
xx市人民政府办公室
二ｏXX年十月二十九日
超市年会总监开场秀
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镇党代会上纪检工作报告
各位代表、同志们：本届纪律检查委员会是20**年在中共XX镇第一次党代会上选举产生的。五年来，我们以“三个代表”重要思想为指导，在镇党委、政府和上级纪检监察部门的领导和支持下，认真履行“教育、保护、监督、惩处”的工作职能，依照党章赋予的纪检监察工作要求，创新工作思路，加大治本力度 阅读全文 >>