概要：三、 三种管理模式之构建根据司法部《关于进一步深化劳教办特色 推进管理工作改革的意见》和部劳教局《关于加快推进三种管理模式工作的通知》要求，实施三种管理模式的指导思想应是:以党的十六届四中全会和“三个代表”重要思想为指针，以确保场所安全稳定为前提，以提高教育挽救质量为中心，以构建和谐社会和创建“平安场所”为目标，树立科学发展观和“以人为本”的理念，积极推进劳教管理工作改革，努力探索适应建设社会主义法制国家要求，充分体现劳动教养性质的矫治模式，为违法行为矫治法的出台奠定坚实的实践基础。三种管理模式的构建及主要实施内容：(一)建立三种管理模式的架构和功能区。三种管理模式的架构和功能区应合理布局，在区域上尽可能分开，避免不同管理模式的对象在管理上混同，并设制明显的标志牌。按照封闭、半开放、开放三种管理模式警戒程度配置高、中、低的警戒设施和警力布署。1、封闭管理区：应具备最基本的生活和教育设施，主要包括：基本的生活设施、教育培训设施和必备的警戒设施。2、半开放管理区：可建立模拟社区，主要包括必要的活动区域、生活设施和教育培训设施。同时应设置心理咨询室
三种管理模式：一种正在推行的劳教工作执行制度,标签：规章制度范本,企业规章制度范本,http://www.67jx.com三、 三种管理模式之构建
根据司法部《关于进一步深化劳教办特色 推进管理工
作改革的意见》和部劳教局《关于加快推进三种管理模式工作的通知》要求，实施三种管理模式的指导思想应是:以党的十六届四中全会和“三个代表”重要思想为指针，以确保场所安全稳定为前提，以提高教育挽救质量为中心，以构建和谐社会和创建“平安场所”为目标，树立科学发展观和“以人为本”的理念，积极推进劳教管理工作改革，努力探索适应建设社会主义法制国家要求，充分体现劳动教养性质的矫治模式，为违法行为矫治法的出台奠定坚实的实践基础。
三种管理模式的构建及主要实施内容：
(一)建立三种管理模式的架构和功能区。三种管理模式的架构和功能区应合理布局，在区域上尽可能分开，避免不同管理模式的对象在管理上混同，并设制明显的标志牌。按照封闭、半开放、开放三种管理模式警戒程度配置高、中、低的警戒设施和警力布署。
1、封闭管理区：应具备最基本的生活和教育设施，主要包括：基本的生活设施、教育培训设施和必备的警戒设施。
2、半开放管理区：可建立模拟社区，主要包括必要的活动区域、生活设施和教育培训设施。同时应设置心理咨询室、设立图书阅览室、亲情餐厅、亲情电话、夫妻同居室等。
3、开放管理区：建立比半开放管理模式更为宽松的处遇，在条件许可的情况下，应积极探索所外“三试”工作，为劳教人员顺利回归社会创造中转平台。
(二)确定三种管理模式的对象。在确定方法上应做到“二
个结合”：即坚持显性与隐性相结合，静态与动态相结合。要综合考虑劳教人员的户籍、年龄、婚姻状况、职业、文化程度、生活成长史、本次罪错和违法犯罪行为、服教时间、现实表现、心理状况、家庭和社会的帮教态度、帮教能力、帮教条件等因素，进行量化分析。大体上讲，封闭式管理的对象是新收容的劳教人员、因重大违规受到处理的劳教人员、重点人员、“三假”人员、难改造人员，以及其他不适合半开放管理的人员；半开放式管理的对象是经过封闭式管理，能认错服教，自觉参加“三课”教育学习和习艺性劳动，接受教育矫治的劳教人员；开放式管理的对象是经过半开放式管理，违法犯罪心理和思想得到较好矫治，确有悔改表现，现实表现好，剩余教期不足原决定期限三分之一，家庭和所在社区、单位有条件且愿意帮教的劳教人员。
(三)建立具有合法性、层次性、操作性的处遇体系。处遇的设立要在现有劳动教养法律框架下，根据劳教人员的合理需求和社会的发展创新，既要充分发挥等级处遇的目标导向作用，使劳教人员自觉地沿着等级处遇的台阶向“改造好”这个目标靠拢，又要为真正想改造好的劳教人员创造有利的改造环境。因此，对三种管理对象应在生活待遇、所内活动范围、所内自由活动的方式和时间、会见、通讯、设施外自由度等方面体现出明显的差别。封闭式管理对象只享有法律法规和规章规定的基本处遇；半开放式管理对象可以有组织地在所内模拟社区活动，享受模拟社区提供的各项服务，允许他们在就餐、购物时自主刷卡消费，在会见对象、范围和次数上可以适当放宽，在通讯、夫妻同居上可以按月规定适当次数；开放式管理对象除享有半开放式管理的处遇外，可以在规定的期限内，所外执行、出所“三试”、准假回家等。
(四)做好三种管理模式的转接。三种管理模式的转接过程，实质上是劳教人员留级、晋级、降级三种管理对象的再确认过程，因此，在体现激励性、动态性和科学性的同时，要贯穿强制性，要因人、因时、因势地履行隔离、控制、惩处职能，以教育挽救劳教人员的实践为依据，科学设计量表的维度、因子和条目，并进行信度和效果的检验。一要规定留级、晋级和降级的考核周期。二要规定留级、晋级和降级的条件。三要规定留级、晋级和降级的程序。如评分步骤、审批环节、公示及告知方式等。
(五)实施不同的日常管理、教育矫治和生活卫生工作。
1、在日常管理上：要根据不同的管理对象，实施不同的管理方式。对封闭式管理对象要进行全过程、全方位的民警直接管理；对半开放式管理对象应采取民警直接管理和劳教人员民主管理、自我管理相结合的方式；对开放式管理对象应以劳教人员自我管理为主、辅之以民警直接管理和跟踪衔接管理。
2、在教育矫治上：要确立课堂化教育的主导地位，根据劳教人员的不同管理阶段，设定不同的教育目标，开展不同的教育内容，实施不同的教育方式。对封闭式管理对象以遵守所规所纪和认错服教为主要目标，实施灌输式教育；对半开放式管理对象以提高劳教人员的认知能力和消除不健康心理为主要教育目标，实施启发引导式教育，并在现有必修科目的基础上，根据劳教人员的需求设置审美教育、情商教育、职业技术教育等内容；对开放式管理对象以增强回归适应社会能力为主要教育目标，开展就业知识和生活技能训练，提高教育的社会化程度，实施互动式教育。