概要：四是进一步规范执行工作。院党组将执行工作的规范管理和制度建设，列入重点整改事项来抓。从检查各项已有规范制度的贯彻落实情况入手，加大规范制度贯彻落实情况的检查督促力度，对落实不到位的责令限期整改。在此基础上，进一步规范司法礼仪、加强司法作风建设，切实克服“冷、横、硬、推”的不良作风，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象，时刻注重自身的一言一行、一举一动，遵守司法礼仪，落实“两便”措施，树立文明司法、公正司法的形象。从着装、禁止服务忌语等小事抓起，进一步规范全院干警的行为、语言、仪表。通过抓立案、信访、法庭等“窗口”形象，以点带面，努力展示我院规范司法行为的新形象。二、近年来加强制度建设的基本做法自20**年，我院新一届院党组组建以来,始终坚持围绕“公正与效率”世纪主题，按照 “规范执法行为，促进司法公正”的要求，从本院实际出发，以建立和完善法官评价体系为主线，以加强制度建设为根本，尊重审判工作规律和法官职业特点，遵循“带队伍、强素质、抓管理、促公正”的工作思路，着力构建具有姜堰法院自身特色的制度体系，坚持依靠制度管人、管事、管作风，进一
依靠制度创新规范执法行为狠抓制度落实促进司法公正,标签：规章制度范本,企业规章制度范本,http://www.67jx.com四是进一步规范执行工作。院党组将执行工作的规范管理和制度建设，列入重点整改事项来抓。从检查各项已有规范制度的贯彻落实情况入手，加大规范制度贯彻落实情况的检查督促力度，对落实不到位的责令限期整改。在此基础上，进一步规范司法礼仪、加强司法作风建设，切实克服“冷、横、硬、推”的不良作风，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象，时刻注重自身的一言一行、一举一动，遵守司法礼仪，落实“两便”措施，树立文明司法、公正司法的形象。从着装、禁止服务忌语等小事抓起，进一步规范全院干警的行为、语言、仪表。通过抓立案、信访、法庭等“窗口”形象，以点带面，努力展示我院规范司法行为的新形象。
二、近年来加强制度建设的基本做法
自20**年，我院新一届院党组组建以来,始终坚持围绕“公正与效率”世纪主题，按照 “规范执法行为，促进司法公正”的要求，从本院实际出发，以建立和完善法官评价体系为主线，以加强制度建设为根本，尊重审判工作规律和法官职业特点，遵循“带队伍、强素质、抓管理、促公正”的工作思路，着力构建具有姜堰法院自身特色的制度体系，坚持依靠制度管人、管事、管作风，进一步规范了执法行为，促进了审判工作的公正、公平、公开，得到了上级法院和社会各界的好评。
一）、充分认识加强制度建设的重要性。我院党组认为，在构建和谐社会的历史进程中，人民法院作为担负审判重任的国家机关，“规范执法行为，促进司法公正”，必须要通过切实可行的规章制度规范司法行为，促进司法公正。因为，基层法院既是审判工作的前沿阵地，也是法院工作的基础，基层法院的执法行为是否规范，能不能做到司法公正，直接关系着千家万户的切身利益，关系着发展和稳定的大局。我们感到，加强制度建设不仅是提高审判质量和效率的需要，也是加强法官队伍建设的需要，更是“规范执法行为，促进司法公正”，实现“公正与效率”世纪主题的现实要求。我们认为，制度不仅象征行为规范，同时也体现管理效能，无论是制度创新还是制度落实，都必须符合现代司法理念和法院管理的本质要求。为此，院党组早在两年多之前，就提出了要通过制度的创新和落实，着力提高五种能力的要求：一是提高抓队伍建设能力，努力建成廉洁、公正、高效的法官队伍。二是提高公正司法能力，努力实现“公正与效率”世纪主题。三是提高司法为民能力，努力把司法为民的各项举措落到实处。四是提高开拓创新能力，努力推进法院各项改革。五是提高法院管理能力，不断提升法院和法官形象。
二）、依靠制度建设激发整体活力。新一届院党组班子组建之后，在认真调查研究，广泛征求意见的基础上，本着实事求是的态度，按照“能做到的制度就制定，做不到就坚决不制定”的原则，先后制定和完善了包括《刑事审判管理规范指导意见》、《法官职业队伍岗位目标考评办法》在内的近七十项规章制度。从创新审判方式到加强队伍建设、从人员管理到司法成本核算、从庭审规范到质量评查，均做到了有章可循，有据可依。
一是创新审判工作制度。在刑事审判方面，20**年初，我院出台了《刑事审判管理规范指导意见》，在不突破《刑法》和《司法解释》规定的量刑幅度的基础上，找出量刑基准,细化量刑格次；明确法定从重、从轻比率；确定适用缓刑的限制标准；细化财产刑处罚和适用范围。指导意见的出台，不仅受到了法院系统各级领导的充分肯定和法学界的极大关注，而且在社会各界引起了强烈反响。20**年12月，由《人民法院报》、泰州中院和我院联合主办的“全国规范法官刑事量刑自由裁量权研讨会”在姜堰召开。其后，全国各地一百多家法院来人来函，到我院学习交流，去年底，我们又将这一成果编写成《量刑均衡方法》一书，目前，该书已由人民出版社作为《中国量刑规范丛书》的第一种正式出版发行；在民事审判方面，去年，我院又就民事审判常见的婚约返还彩礼、精神损害赔偿、人身损害赔偿、劳动争议、房地产纠纷等几种类型案件的裁判，提出了规范性裁判意见，并运用于审判工作实践，既规范了法官的自由裁量权，又统一了同类案件的裁判标准，与此同时，还出台了《当事人送达地址确认书》、《简易程序告知书》、《适用简易程序审理民事案件诉讼文书送达规范》、《简易程序庭审提纲》等工作流程规范；行政审判方面，我院率先引入《非诉行政执行案件听证办法》；执行工作方面，我院推出了《执行工作流程管理相关规定》、《关于代管款管理暂行规定》、《刑事案件财产刑执行操作规程》、《执行案件听证程序规范》、《执行案件中止管理规范》、《执行长联席会议制度》、《执行工作紧急情况处置预案》、《执行工作信访接待规范》、《制裁性强制执行措施实施规范》、《中止恢复执行案件立案结案管理规定》等十多项制度；在审监工作方面，出台了《申诉、再审、申请审查听证办法》；在立案信访工作方面，我院制定了《立案大厅信访接待管理规范》，《立案信访人员行为规范》，《接待窗口礼貌用语规定》、《诉讼费收取实施细则》。实践证明，审判工作制度的创新，从本质上体现了六种好处。第一，保证了相同相似案件在同一时期裁判结果的相对平衡，确保了不同法官对相同或相似案件的裁判平衡；第二，统一了刑事案件附加财产刑的尺度，有效防止了“空判”现象的发生；第三，堵塞了各种人情关系对审判的影响，有效防止了司法腐败现象的发生；第四，提高了当庭宣判率，缩短了办案周期；第五，上诉案件明显减少，我院各项审判工作制度出台之后，裁判结果更加公开透明，双方当事人对裁判结果一清二楚，赢的赢得明明白白，输的输得心服口服，仅就刑事案件而言，20**年上诉率下降了20%以上，发回重审案件记录为零，改判率下降了30%以上，重大涉诉上访案件保持了零记录；第六，具体规范了法官的执法行为，进一步促进了司法公正，维护了当事人的合法权益。