概要：推行村务民主听证制度建立村务公开和民主管理长效机制 自20**年起，丹江口市把近年来运用在其他领域中的"听证"概念引入到基层组织建设中来，在全市238个行政村确立了村级事务民主听证会制度，建立了村务公开和民主管理长效机制。从而充分调动了群众参与村级事务民主管理、民主决策、民主监督的积极性,在推进基层民主政治建设上探索出了一条新路子。 （一）随着改革开放的逐步深入和农村市场经济体制的不断发展，人民生活水平有了很大提高，广大村民在税费负担明显减轻、物质生活明显改善的同时，对于民主进步的要求越来越强烈，参政议政意识普遍增强。针对这一问题，我们通过深入调研，决定在全市实施试行村级事务民主听证会制度。（一）畅通渠道，广征民意。为了提高村务民主听证的针对性，我们明确要求各村在听证会召开前，村"两委"首先要认真总结工作，分析问题，制定计划，起草党支部、村委会
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自20**年起，丹江口市把近年来运用在其他领域中的"听证"概念引入到基层组织建设中来，在全市238个行政村确立了村级事务民主听证会制度，建立了村务公开和民主管理长效机制。从而充分调动了群众参与村级事务民主管理、民主决策、民主监督的积极性,在推进基层民主政治建设上探索出了一条新路子。（一）
随着改革开放的逐步深入和农村市场经济体制的不断发展，人民生活水平有了很大提高，广大村民在税费负担明显减轻、物质生活明显改善的同时，对于民主进步的要求越来越强烈，参政议政意识普遍增强。针对这一问题，我们通过深入调研，决定在全市实施试行村级事务民主听证会制度。
（一）畅通渠道，广征民意。为了提高村务民主听证的针对性，我们明确要求各村在听证会召开前，村"两委"首先要认真总结工作，分析问题，制定计划，起草党支部、村委会工作报告及财务收支情况报告，并及时下到农户，向村民征求意见和建议。听证会召开五天前，在公开栏里公布党务、村务、财务情况，设立民意征求箱征求意见。同时，建立《党员和村民代表联系农户制度》，以党员责任区或村民小组为单位分别发放书面提案表，要求10人以上联名、一事一议，在听证会前2天提交村"两委"，以大多数群众的意见或建议来确定听证的主要内容，并对群众提案内容进行梳理，确保民情民意了解渠道畅通。
（二）严格程序，双向"听证"。村级事务民主听证会按照双向"听证"的原则，既有党员和村民听取村两委工作报告的内容，又有村干部接受党员和村民代表质询的环节。具体按照以下程序操作：一是清点到会人数，本村党员人数达到四分之三以上、村民代表人数达到三分之二以上方可开会；二是村党支部书记做党支部工作报告，村委会主任做村委会工作报告、财务收支情况报告和需经"一事一议"会议讨论决定的重大事项工作方案；三是村"两委"就党员、村民代表提案进行答复；四是党员、村民向村两委提出质询，村"两委"当面答复。对涉及党员和村民利益的热点、疑点、难点问题，村"两委"与党员、村民代表一起协商，提出解决办法。
（三）及时反馈，落实民意。村级事务民主听证会后，村"两委"召开会议，认真梳理党员、村民口头意见和书面提案，研究落实解决措施。涉及党务、村务重大事项的，及时提交村民大会讨论决定，并在一月之内予以反馈和公示。乡镇办党委督促村"两委"对听证会的会议记录、提案表、反馈意见情况等搜集整理归档，督办听证内容的落实。对当年能解决的，确定目标、时限，责任到人，尽快落实；对于一时无法办到的，要求村"两委"做好解释，给群众一个交代。同时将解决问题与村干部业绩考核相挂钩，将问题落实进展情况和处理结果在村务公开栏中予以公开，接受群众监督。
（二）
村级事务民主听证会制度推行两年来，得到了干部群众的普遍欢迎，收到了良好效果。
一是扩大了基层民主。通过"民主听证会"，村干部向群众报告村里打算干什么、怎么干，征求大家的意见或建议，与大家共同探讨能不能干、怎么干，从而真正做到把大事交给群众商量，让群众在村务决策、管理上"坐正席"，群众参与村级事务建设的积极性普遍高涨。据统计，通过听证会的召开，全市各村已有208条（件）连续多年甚至十几年久拖不决的"老大难"问题得到妥善解决。其中包括整修公路240余千米，维修水渠280余千米，发展基地120**亩，清收欠税142万余元。
二是密切了干群关系。以往村级事务往往由村干部说了算，透明度不高，群众对国家的法规政策、村里的重大决策不了解，进而不支持，不配合，甚至唱反调，对着干，群众有意见，干部也抱怨，村民自治得不到很好的落实。通过召开民主听证会， 构筑了干群平等交流对话的平台，创设了群众畅所欲言的场所和环境，通报了工作，宣传了政策，消除了干部群众之间的隔阂。截止目前,各村会前共走访群众2351人次,征求意见、建议和提案767条（件）；会上共听证村级重大事务243件，共有党员和群众代表413人次向村干部当面质询，共提意见和建议278条（件）,目前已落实216件。