概要：1、按照省政府批准的《规划》尽快制定区域供水实施计划。《宁镇扬泰通地区区域供水规划》编制经过先下而上、后上而下、几上几下，反复讨论和修改，充分听取了各市、县和各有关部门的意见，符合宁镇扬泰通地区的实际。省政府已批准实施《规划》，现在的关键是抓好落实。各地要根据《规划》确定的方案和任务，结合本地实际，尽快制定本行政区域内的实施计划，研究资金筹措方案，加快实施进度。各地要服从于《规划》，细化实施计划，排出实施时序，进一步优化供水管网方案，统筹安排，加快推进区域供水设施建设。2、坚持市场化运作，加快区域供水实施步伐。按《规划》，到20**年估算总投资42亿元，到20**年总投资达到97亿元，到2020年总投资达到175亿元，投资大，筹资任务很艰巨。各地应采用市场化的运作机制，按照“谁投资、谁受益”的原则，多渠道筹集建设资金，广泛吸纳包括外资和社会资本在内的各种资金，以合资、参股、控股以及bot等多种方式参与区域供水设施建设。要组建供水股份公司、有限责任公司等多种形式的法人实体，负责区域供水设施的筹资、建设和运营管理。要充分调动和发挥镇村两级的积极性，同
在区域供水规划实施工作会议上的讲话,标签：规章制度范本,企业规章制度范本,http://www.67jx.com1、按照省政府批准的《规划》尽快制定区域供水实施计划。《宁镇扬泰通地区区域供水规划》编制经过先下而上、后上而下、几上几下，反复讨论和修改，充分听取了各市、县和各有关部门的意见，符合宁镇扬泰通地区的实际。省政府已批准实施《规划》，现在的关键是抓好落实。各地要根据《规划》确定的方案和任务，结合本地实际，尽快制定本行政区域内的实施计划，研究资金筹措方案，加快实施进度。各地要服从于《规划》，细化实施计划，排出实施时序，进一步优化供水管网方案，统筹安排，加快推进区域供水设施建设。
2、坚持市场化运作，加快区域供水实施步伐。按《规划》，到20**年估算总投资42亿元，到20**年总投资达到97亿元，到2020年总投资达到175亿元，投资大，筹资任务很艰巨。各地应采用市场化的运作机制，按照“谁投资、谁受益”的原则，多渠道筹集建设资金，广泛吸纳包括外资和社会资本在内的各种资金，以合资、参股、控股以及bot等多种方式参与区域供水设施建设。要组建供水股份公司、有限责任公司等多种形式的法人实体，负责区域供水设施的筹资、建设和运营管理。要充分调动和发挥镇村两级的积极性，同步做好进村入户管线建设。考虑到目前国内银行银根紧缩、贷款利率上调等因素，我厅正在与省财政厅筹划将宁镇扬泰通地区区域供水工程打包申请利用国际金融组织贷款。
3、用足用好优惠政策，推进区域供水规划的实施。为加快宁镇扬泰通地区区域供水规划的实施步伐，省政府已决定将宁镇扬泰通地区区域供水工程列为省重点建设项目，在土地、税收等方面给予一定的优惠政策，并明确在征收的城市水处理专项费用中，每年安排一定的专项资金，对跨省辖市之间的区域供水设施建设进行补助。在苏锡常区域供水工作中，我厅与省物价局共同出台了《苏锡常地区区域供水价格管理暂行办法》，宁镇扬泰通地区可参照执行，这个《办法》在价格形成机制上，实行有利于推进区域供水的水价政策；对区域供水中新建供水设施实行保本付息、略有盈余的价格政策；供水价格实行同网同价，对乡镇及以下用户实行优惠的水价政策，暂不征缴各种规费，主要目的是要让各地利用好这个价格空间。这样既有利于乡镇供水的经营，也有利于解决现阶段乡镇供水中管网改造和建设资金。同时，各地要抓住国家扩大内需的机遇，争取国债资金的支持，去年，我厅配合省计委，已经将该区域内的一批供水工程上报国家计委，争取国家资金的支持，各地要积极做好各项前期工作，争取更多的项目入选。此外，宁镇扬泰通五市也要制定有利于推进区域供水设施建设的政策措施，并加大公共财政资金投入，积极扶持区域供水设施的建设，推动规划的顺利实施。
4、结合农村“五件实事”工作，抓好进村入户管网的同步建设。各地在抓好《宁镇扬泰通地区区域供水规划》实施的同时，要结合省政府农村改水实事工程工作进度，抓好进村入户管线的建设。各市、县（市、区）要根据《宁镇扬泰通地区区域供水规划》确定的供水范围和内容，组织技术力量做好乡镇以下的管网规划、建设和改造，用好省、市农村改水资金，农村改水要结合区域供水组织实施。要发挥乡镇和广大受益群众、单位的积极性，加大资金筹措的力度，确保进村入户管网与区域供水规划同步实施、同步发挥效益。在区域供水规划实施中，各市、县（市、区）要尽量减轻乡镇一级的负担，以便乡镇更好地集中财力抓好进村入户管线的建设。沿线乡镇政府要积极配合区域供水的实施，主动负责做好工程施工中青苗补偿、障碍清除等工作，帮助协调处理施工遇到的矛盾和问题。
5、严格执行基本建设程序和工程建设标准，确保工程建设质量。供水设施与人民群众的日常生活密切相关，在安全性、可靠性方面有着特殊的要求，一旦出了质量问题，就会影响群众的生活，影响经济的发展，影响社会的稳定。目前乡镇供水管网的漏失率普遍很高，少数乡镇高达50%，不仅浪费了大量的水资源，而且也造成供水价格居高不下。究其原因，主要是乡镇一级自来水管理体制混乱，以往的施工过程中缺乏技术指导，工程质量欠佳，管网材质低劣。在实施过程中，各级建设部门要采取切实可行的措施，加强工程质量管理。一是要严格按照国家规定的基本建设程序，抓紧做好项目的立项、可行性研究、初步设计、开工报告的审批等前期工作，纳入规划且已经审批的项目要加快建设步伐；二是项目实施中要严格执行项目法人制、投标投标制、工程监理制、质量监督制，认真贯彻《建设工程质量管理条例》，建立全方位、全过程的质量责任体系和质量终身负责制；三是要加强工程建设的技术指导，各级建设行政主管部门要组织专家和技术人员组成技术指导组，加强乡镇管网建设现场管理和技术指导，确保管道工程的施工质量，降低输水过程中不应有的损耗。通过建立完善工程质量保证体系，向政府交优良工程，向社会交放心工程，向群众交满意工程。