概要：林业实施可持续发展战略的思考林业实施可持续发展战略的思考跨入二十一世纪，我国进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。江泽民同志在党的十六大报告中指出：“必须把可持续发展放在十分突出的地位”。林业作为国民经济的重要基础产业，同时也是关系生态环境建设的公益事业，林业的可持续发展在国民经济可持续发展中起着不可替代的作用。林业实施可持续发展战略，对促进国民经济的可持续发展，对保护和发展森林资源，保持生物多样性、森林景观和森林文化遗产具有十分重要的意义。本文就林业实施可持续发展战略的策略与措施，提出自己的一些思考。 1、实施可持续发展战略，必须培育、保护和发展好森林资源。 培育、保护和发展好森林资源，是实现林业可持续发展的基础。随着“天保”工程的实施，林业企业的生产经营重点已经从木材生产为主逐步向森林管护、培育为主转移。因此，必须在坚持生态效益及实施可持续发展战略的前提下加大培育、保护和发展森林资源的力度。一要坚决贯彻落实好天然林保护工程决定，严格按计划调减采伐量，实行“三总量”控制。要加强对森林资源的管理，严厉打击各种滥砍盗
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林业实施可持续发展战略的思考
跨入二十一世纪，我国进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。江泽民同志在党的十六大报告中指出：“必须把可持续发展放在十分突出的地位”。林业作为国民经济的重要基础产业，同时也是关系生态环境建设的公益事业，林业的可持续发展在国民经济可持续发展中起着不可替代的作用。林业实施可持续发展战略，对促进国民经济的可持续发展，对保护和发展森林资源，保持生物多样性、森林景观和森林文化遗产具有十分重要的意义。本文就林业实施可持续发展战略的策略与措施，提出自己的一些思考。
1、实施可持续发展战略，必须培育、保护和发展好森林资源。
培育、保护和发展好森林资源，是实现林业可持续发展的基础。随着“天保”工程的实施，林业企业的生产经营重点已经从木材生产为主逐步向森林管护、培育为主转移。因此，必须在坚持生态效益及实施可持续发展战略的前提下加大培育、保护和发展森林资源的力度。一要坚决贯彻落实好天然林保护工程决定，严格按计划调减采伐量，实行“三总量”控制。要加强对森林资源的管理，严厉打击各种滥砍盗伐、偷拉私运行为。二要在切实培育保护好森林资源的前提下，对森林资源合理进行开发利用。对远山区实行封山育林，对近山区实行家庭承包管护，明确管护区的任务和责任，使森林管护与森林防火、林政管理、病虫害防治、动植物保护、林下资源开发、职工自营经济紧密结合。三要健全森林管护的网络和制约机制，建立起家庭承包管护山林、林政检查站、防火检查站、公安森保、木材稽查的多道防线，以确保森林管护万无一失，做到青山常在，永续利用，实现可持续发展目的。
2、实施可持续发展战略，必须深化改革，增强林业企业发展活力。
传统经营方式的落后，体制和机制的僵化是当前制约林业企业经济发展的主要症结。特别是随着我国林业发展指导思想的转变，传统林业的发展模式和经营方式已远远不适应现代林业和市场经济的发展需求。因此，面对林业企业发展的新形势和新任务，必须对林业企业的体制和机制进行深入改革，以此激发林业企业发展活力。一要大胆进行产权制度改革，构造多元化产权结构。这是解决林业企业体制和机制问题的核心。针对不同性质、不同形式的林业企业，可以通过部分资产或全部资产的出售、租赁、兼并、拍卖、破产，采取诸如独资个体经营、租赁经营、托管经营等多种经营机制和经营方式，改制为国家控股或国家参股、乃至完全变成个人经营的股份公司或有限责任公司，实现产权结构多元化。二要大力进行劳动组织结构调整。按照市场经济体制的运行规则和要求，培养引导和锻炼职工自我管理、自我发展、独闯市场的能力。资源管护、主伐、营林、运输、公路养护等内部劳动组织结构都要以专业户的形式出现，使之与市场对接。
3、实施可持续发展战略，必须依靠科技发展经济。
科学技术是第一生产力。大力推动科技进步和创新，不断用先进科技改造和提高林业生产力，是实现林业可持续发展的根本保证。要以“治危兴林”为主攻方向，以调整产业结构、开发新产品为重点，以引进、推广新技术，改造传统工艺为主要内容，加快科技进步和创新步伐。一要加强实用技术的推广和应用。主要是在发展职工自营经济上，突出抓好技术扶持，全方位提供实用技术信息，加强技术培训和服务，使职工自营经济上规模、上档次、上水平。二要加大技术引进和改造力度。要积极引进先进技术，进一步加强企业的技术改造，依靠新技术，不断提高企业素质；要采用新技术、新工艺，大力发展林产工业、多种经营、地方工业，增强企业市场竞争力。三要做好人才的培养和引进工作。抓好林区的基础教育、职工技术教育、成人教育，提高职工科技素质。要广开渠道引进人才，不拘一格吸引人才，以此引进技术成果，推动林区经济发展。
4、实施可持续发展战略，必须抓好结构调整，构筑林区经济新格局。
新形势下国有林业企业的发展模式，应该是一种彻底摆脱“技术支撑”的经济格局，变林业经济为林区经济，多点支撑，多轮驱动，多元发展，并紧密与市场经济接轨，充满生机和活力的新产业体系。实现这一目标，必须大力调整产业结构。一要立足资源优势，走林木产品精深加工的发展新路。选好建好龙头企业，以市场为导向不断开发出适销对路的新产品，抢占市场，提高市场的占有率。要建立起质量保证体系，实施名牌战略，增强市场竞争力。二要努力创造条件招商引资。重点要选准项目，制定吸引力较强的优惠政策，创造优良的发展环境，借外力促进新的产业形成，这样才能加快和促进林业结构调整步伐，实现产业的转换和替代。三要加速开发森林旅游业。把旅游业当作一项支柱产业来抓，加大开发旅游资源的力度。四要大力发展职工自营经济。重点抓好特色种植业、养殖业的发展，形成规模，使之成为替代产业的支柱。