概要： 第三，构建惩治和预防腐败体系，是我们党对执政规律认识，尤其是党的反腐倡廉规律认识进入新境界的重要标志。胡锦涛总书记强调：“治标和治本，是反腐倡廉相辅相成、相互促进的两个方面。只有抓紧治标，严惩腐败行为，有效抑制腐败分子的猖獗活动，才能为治本创造前提条件。只有抓好治本，从源头上不断铲除腐败滋生蔓延的土壤，才能巩固和发展反腐败取得的成果，从根本上解决腐败问题。”我们党长期以来对反腐倡廉规律进行不懈探索的实践表明，反腐倡廉不能头痛医头，脚痛医脚，而应当把它作为一个标本兼治、惩防并举的系统工程来抓，既要坚决查办违纪违法案件，严厉惩处腐败分子，继续保持惩治腐败工作力度，又要用发展的思路和改革的办法，不断提高有效预防腐败的能力和水平。党的十六届四中全会从加强党的执政能力建设、提高拒腐防变和抵御风险能力的高度，提出要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，这是我们党对反腐倡廉指导方针的坚持和发展，对反腐倡廉成功经验的继承和创新，表明我们党对反腐倡廉规律的认识进入一个新境界。建立健全惩治和预防腐败体系，正是党中央在总结历史经
《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》理论培训班讲话,标签：规章制度范本,企业规章制度范本,http://www.67jx.com第三，构建惩治和预防腐败体系，是我们党对执政规律认识，尤其是党的反腐倡廉规律认识进入新境界的重要标志。胡锦涛总书记强调：“治标和治本，是反腐倡廉相辅相成、相互促进的两个方面。只有抓紧治标，严惩腐败行为，有效抑制腐败分子的猖獗活动，才能为治本创造前提条件。只有抓好治本，从源头上不断铲除腐败滋生蔓延的土壤，才能巩固和发展反腐败取得的成果，从根本上解决腐败问题。”我们党长期以来对反腐倡廉规律进行不懈探索的实践表明，反腐倡廉不能头痛医头，脚痛医脚，而应当把它作为一个标本兼治、惩防并举的系统工程来抓，既要坚决查办违纪违法案件，严厉惩处腐败分子，继续保持惩治腐败工作力度，又要用发展的思路和改革的办法，不断提高有效预防腐败的能力和水平。党的十六届四中全会从加强党的执政能力建设、提高拒腐防变和抵御风险能力的高度，提出要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，这是我们党对反腐倡廉指导方针的坚持和发展，对反腐倡廉成功经验的继承和创新，表明我们党对反腐倡廉规律的认识进入一个新境界。建立健全惩治和预防腐败体系，正是党中央在总结历史经验、科学判断形势、深刻认识反腐倡廉战略方针的集中体现，是我们党反腐倡廉工作的与时俱进。
第四，构建惩治和预防腐败体系，是加大预防腐败工作力度、从根本上防治腐败的必由之路。胡锦涛总书记强调，在当前形势下，“做好反腐倡廉工作，必须在坚决惩治腐败、遏制腐败现象易发多发的同时，采取更加有力的措施，进一步加大治本的力度，加大从源头上预防和解决腐败问题的力度，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，努力从根本上遏制和减少腐败现象的发生。”这些年来，我们从客观实际出发，抓主要矛盾和矛盾的主要方面，针对腐败现象较多、来势较猛的情况，着力治标，坚决遏制腐败现象滋生蔓延的势头。随着斗争的深入，我们在不放松治标力度的同时，坚持标本兼治，逐步加大治本力度，取得了阶段性的成效。但也要看到，一些诱发腐败的深层次问题尚未完全解决，教育不扎实、制度不健全、监督不得力，仍然是腐败现象滋生蔓延的重要原因。因此，必须把教育、制度、监督贯穿于反腐倡廉的各个环节，发挥惩防结合、综合治理的整体效能，抓紧建立健全惩治和预防腐败体系。当前，社会主义市场经济体制正在逐步完善，依法执政、依法治国基本方略的贯彻实施，为从源头上预防腐败提供了更有利的时机；党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，为加大预防腐败的工作力度积累了重要经验；国家综合国力的不断增强，为从源头上预防和解决腐败问题提供了坚实的物质基础。在当前形势下，必须进一步加大从根本上预防和解决腐败问题的工作力度，加快构建完善的惩治和预防腐败体系，不断推进反腐倡廉的规范化、制度化、法制化，努力开创反腐倡廉工作的新局面。
二、深刻领会《实施纲要》的内容，推动反腐倡廉工作的制度化和法制化
《实施纲要》共有11000多字，8个部分，21个问题，内容非常丰富，必须认真学习。《实施纲要》第一部分讲重要意义；第二部分讲基本经验；第三部分讲指导思想、主要目标和工作原则；第四部分讲反腐倡廉教育基本要求；第五部分讲制度建设；第六部分讲对权力运行的制约和监督；第七部分讲发挥惩治的重要作用；第八部分讲加强领导，狠抓落实的问题。具体讲，要注意从以下六个方面来领会其精神。
一要领会对反腐倡廉思路和方法创新的要求。《实施纲要》明确提出，要用发展的思路和改革的办法防治腐败，全面推进各项有利于防治腐败的改革，逐步铲除滋生腐败的土壤，形成惩治和预防腐败的体系；又提出，反腐倡廉教育要面向全党、全社会，大力加强廉政文化建设，把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来，积极推动廉政文化进社区、进家庭、进学校、进企业和农村。这体现了反腐倡廉要在全党、全社会形成浓厚的廉政文化氛围的要求。要把廉政文化建设自然地融入群众生活中去，寓于工作学习中，不要搞形式主义，做表面文章。
二要领会进一步推动反腐倡廉法制化的要求。《实施纲要》明确提出，要加快廉政立法进程，研究制定反腐倡廉方面的专门法律，并强调到20**年要建成惩治和预防腐败体系的基本框架。初步统计，按照《实施纲要》的要求，大概要制订上百条法规，其中涉及到党风廉政建设和反腐败方面就有90余条，今后反腐倡廉法制建设的任务相当繁重。《实施纲要》还明确提出，要探索制订从政道德方面的法律法规，用法律来规范公职人员尤其是领导干部的从政道德，约束其从政行为。这将把领导干部廉洁自律要求和规定上升为法律，使领导干部廉洁自律行为受到法律约束，使反腐倡廉工作走向法制化轨道。
上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] 下一页