概要：我市农村专业经济协会发展的实施与启示 围绕特色产业 发展农经协会架起“小生产”与“大市场”的桥梁——我市农村专业经济协会发展的实践与启示培育发展农村专业合作经济组织，提高农民组织化程度，是提升农产品市场竞争力，推动小生产与大市场紧密结合，实现农民增收、农业增效，促进农村经济全面发展的有力举措。近年来，我市围绕蔬菜、花木、畜牧、水产四大特色产业，发展农村专业经济协会，将农民的利益与合作组织的发展紧紧地捆在一起，实现了产销两旺，合作组织得到发展壮大，农民收入得到较大提高。截至目前，全市在民政部门登记注册的农村专业经济协会27个，备案6个，涉及到蔬菜、养殖、科技等各个生产领域；全市270家农副产品加工企业中，有近70%的企业通过“公司+协会+基地+农户”等模式，与农户建立了稳定的产销合同；全市20万亩订单中，通过协会发展的订单在10万亩左右，有30%的农副产品通过“协会+基地+农户”方式进入了市场。各类协会共带动农户6.8万户，占全市农村总户数的36.2%，会员人均增收7080元。一、主要做法从我市的实践情况看，主要有以下几类典型性做法：（一）从
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围绕特色产业 发展农经协会
架起“小生产”与“大市场”的桥梁
——我市农村专业经济协会发展的实践与启示
培育发展农村专业合作经济组织，提高农民组织化程度，是提升农产品市场竞争力，推动小生产与大市场紧密结合，实现农民增收、农业增效，促进农村经济全面发展的有力举措。近年来，我市围绕蔬菜、花木、畜牧、水产四大特色产业，发展农村专业经济协会，将农民的利益与合作组织的发展紧紧地捆在一起，实现了产销两旺，合作组织得到发展壮大，农民收入得到较大提高。截至目前，全市在民政部门登记注册的农村专业经济协会27个，备案6个，涉及到蔬菜、养殖、科技等各个生产领域；全市270家农副产品加工企业中，有近70%的企业通过“公司+协会+基地+农户”等模式，与农户建立了稳定的产销合同；全市20万亩订单中，通过协会发展的订单在10万亩左右，有30%的农副产品通过“协会+基地+农户”方式进入了市场。各类协会共带动农户6.8万户，占全市农村总户数的36.2%，会员人均增收7080元。
一、主要做法
从我市的实践情况看，主要有以下几类典型性做法：
（一）从基层建设出发，依托“两委”办协会。随着农业税费制度改革的深入，今年我市将全面取消农业税及“两工”，村级集体收入成为无源之水，基层稳定倍受冲击。对此，我市坚持结合当地的主导产业，由村“两委”牵头成立协会，上联龙头企业，下联农户，充分发挥基层组织和党员的模范带动作用，引导农民发展主导产业。而村“两委”以协会名义收取管理费和检测费，在农民增收的同时，实现村集体增收。张应镇臧家庄村“两委”，充分发挥本村农业资源优势，成立了蔬菜协会，规划实施万亩出口标准蔬菜基地，并引进青岛福生食品有限公司和青岛亚是加食品有限公司作为基地“龙头”企业。由于公司对基地生产的蔬菜按“订单”以普遍高于市场价10%的价格收购，农户亩均收入达3000元，高出传统种植1倍以上。20**年，村民仅通过种菜一项收入就达200多万元，人均增收2500多元，会员户均纯收入13000元。村集体以协会名义在为公司和会员服务的同时，从中收取管理和检测费用，20**年实现村集体收入20万元。“两委”牵头办协会的做法实现了单一产业村庄农民致富、农业税费取消后村集体增收双“破题”。目前，全市此类协会已发展到5家，占农村专业经济协会总数的18.5%。
（二）从典型带动着眼，依托技术能人办协会。要加快农村新型合作经济组织发展，首先要抓好试点，树立样板，让广大农民看见效果，得到实惠，形成自愿加入协会的动力。对此，我市以农村具有种植、养殖专业技术的能人为带头人，发挥推广和应用科学技术的主体作用，一户带十户，十户带一村，一村带一片，一片兴一业，组成经济联合体。洋河奶农协会，会长葛玉钦原为洋河镇畜牧兽医站站长，高级兽医师，他凭借畜牧养殖方面的专业技术，针对洋河镇奶牛养殖业户缺乏技术指导的现状，1997年牵头成立了洋河镇奶农协会。这种协会的诞生，改变了农村过去科技成果“热在城里、冷在镇里、停在村里、到不了农民手里”的状况，提升了农产品市场竞争力。洋河镇由1997年的17头奶牛，发展到现在的1800头，带动全镇发展牧草3000亩、生猪55000头、羊34000只、黄牛12000头，每年增加收入300多万元，奶业总收入1400多万元，实现了农业由二元种植向三元种植结构的转变，畜牧业产值占总产值的比重达56%。成功的典型促使一大批致富能手、专业大户纷纷加入协会，聚集了“能人”效应。同时，也促使资金、技术、信息合理流转和发挥更大的作用，带动了农民致富，实现了小生产与大市场的对接。目前，全市此类协会已发展到3家，占农村专业经济协会总数的11.1%。
（三）从盘活市场入手，依托营销大户办协会。当前，农业和农村经济的发展进入一个新阶段，农产品市场格局由卖方市场向买方市场转变，农产品竞争由国内市场转向日趋全球化的国际市场。在这一背景下，为提高农民进入市场的组织化程度，引导千家万户农民与大市场的有效对接，彻底解决农产品卖难、增产不增收的难题，我市充分发挥农村营销大户和经济人的资金实力和市场开拓能力，牵头建立经济协会，把分散的农户联系起来，达到生产虽然分散，但销售联合的目的，形成闯市场的合力。胶西镇蔬菜协会，最初由12位营销大户自发组成，带动农村经济人300余人，建立了占地40亩的苑戈庄农产品产地批发市场，并利用经济人销路广、业务宽、客户多的优势，建立了与国内同类市场的互通网络，招徕各地客商400余户常年在此设摊收购蔬菜。他们与农户签定供销合同，在胶西镇推广种植无公害蔬菜3万亩，年交易量达20万吨，实现交易额1.2亿元，形成了一个重要的农产品生产基地。里岔镇马铃薯协会依托当地种植马铃薯的优良传统和种植规模大、产量高、经济人活跃的有利条件，于20**年11月成立了马铃薯协会，并引进上海百事公司1200吨的订单，采取“公司＋协会＋农户”方式合作经营，协会收益盈余全部返还会员。仅半年的经营，协会吸收会员240人，涉及6个村庄、450余户，协会净收益3万元，返还会员2万元。目前，全市此类协会已发展到3家，占农村专业经济协会总数的11.1%。