概要：用制度保障公开规范有序 随着农村民主政治进程加快，群众民主意识的增强，村务公开以及村务管理中存在的问题越来越成为群众关注的焦点。要解决村务公开中干部公开什么，群众看什么，群众无法监督的问题，关键取决于有一套健全完善的规章制度。因此，要建章立制，用制度规范村干部行为，落实群众“四权”。只有这样，才能做到村务真正公开，实现村级事务民主管理。一是实行村务民主听证会制度，落实群众“知情权”。村务民主听证会由党支部书记主持，召集党员、村组干部和群众代表参加，每半年举行一次。在听证会上，由村主任通报财务收支、集体资产流转和重点项目建设，以及近期工作打算、财务预算和工作目标等，与会人员可以在会上向村委质询集体经济收益和使用情况、计划生育证和优抚金发放、宅基地审批等涉及群众利益的事项，并要求村两委干部当场予以答复，使群众不仅对村务结果知情，而且对一些村务的具体操作过程知情。二是实行代表联户制度，落实群众“参与权”。明确规定，凡是涉及讨论研究村内事务的两委会议，都要吸收党员代表和村民代表参加。会前，由党员代表、村民
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随着农村民主政治进程加快，群众民主意识的增强，村务公开以及村务管理中存在的问题越来越成为群众关注的焦点。要解决村务公开中干部公开什么，群众看什么，群众无法监督的问题，关键取决于有一套健全完善的规章制度。因此，要建章立制，用制度规范村干部行为，落实群众“四权”。只有这样，才能做到村务真正公开，实现村级事务民主管理。
一是实行村务民主听证会制度，落实群众“知情权”。村务民主听证会由党支部书记主持，召集党员、村组干部和群众代表参加，每半年举行一次。在听证会上，由村主任通报财务收支、集体资产流转和重点项目建设，以及近期工作打算、财务预算和工作目标等，与会人员可以在会上向村委质询集体经济收益和使用情况、计划生育证和优抚金发放、宅基地审批等涉及群众利益的事项，并要求村两委干部当场予以答复，使群众不仅对村务结果知情，而且对一些村务的具体操作过程知情。
二是实行代表联户制度，落实群众“参与权”。明确规定，凡是涉及讨论研究村内事务的两委会议，都要吸收党员代表和村民代表参加。会前，由党员代表、村民代表到联系户当面征求村民意见，会后到联系户当面公开会议内容。同时，还负责征求群众对村务公开后的意见和问题，集中民意，改进工作，切实让广大村民参与到村里的经济建设和社会事务管理中来。
三是建立“三会决策”机制，落实群众“决策权”。实行重大事项集体讨论制度，对村里的重大事项和关系村民切身利益的事，如土地征用、工程承包、旧村改造、集体资产管理等方案，都必须经过村两委会、党员大会、村民代表会议研究、讨论和决定，实行阳光下操作，使村民当家作主的权利得到充分体现和有效落实。
四是实行村两委干部“一述两评”制，落实群众“监督权”。村两委干部每年都要对照各自的分工和年初制定的工作计划进行述职，党员和村民代表根据述职情况和日常工作表现，对村两委干部进行综合评判，对村务公开和民主管理群众不满意、不能很好发挥作用、各项工作没有起色的，由乡镇党委给予批评教育或诫勉谈话。同时，把村务公开情况纳入村干部考核内容，并与他们的误工奖金挂钩，真正使村务公开规范有序，做到彻底公开。
会计委派制度改革情况的调查与思考
为贯彻落实中纪委四次全会“稳步推行会计委派制度。要在党政机关、财政拨款的事业单位及有政府授权收费或罚没职能的事业单位，继续试行会计委派制度”精神，我市从1999年开展了会计委派制度改革的试点工作。几年来的试点工作实践表明，会计委派制对于加强国有资产管理，治理“三乱”和私设“小金库 阅读全文 >>
制度发生学探源：制度是如何形成的？
在人类的思想史上，关于社会秩序（制度）发生学探索的研究成果——为“制度是如何形成的”这一问题——提供过两种答案：（a）自发演化生成；(b)理性创设生成。而这两种答案在经济学中，则分别是沿着两条不同的理论进路展开的：一是斯密――门格尔——哈耶克的演化生成论传统；二是康芒斯的“制度是 阅读全文 >>
建立政治宣誓制度，推进政治文明建设
内容提要：政治宣示古已有之。当今世界民主国家无不规定国家公务人员就职时举行宣示仪式。宣示是一种形式，也是一种程序。国家公务人员通过宣示可更清楚地认识到自身的特殊角色，明确宣示人与公民的权利与义务。重新建立我国的宣示制度，不仅可以进一步刷新政治人物与政府的公众形象，且有利于培养公务 阅读全文 >>
工资管理制度
公司工资管理制度一.总则第一条按照公司经营理念和管理模式，遵照国家有关劳动人事管理政策和公司其它有关规章制度，特制定本制度。第二条本制度适用于公司全体员工（试用工和临时工除外）。本制度所指工资，是指每月定期发放的工资，不含奖金和风险收入。二.工资结构第三条员工工资由固定工资、绩效 阅读全文 >>
农民用水户协会章程和制度
碧流河乡农民用户协会章程第一章总则第一条本团体名称:奇台县碧流河乡农民用水户协会。第二条本协会是由碧流河乡全体用水户通过民主方式组织起来的从事农业供水管理的行业性社会团体，是地方性、非利益性的互助合作用水组织，具有法人资格。实行工程自我管理、自收自支，自负盈亏，自我发展，独立核算 阅读全文 >>