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XX县政务服务工作规范化建设方案

[05-01 20:39:09]   来源:http://www.67jx.com  工作方案   阅读:8206

概要:为认真贯彻落实省政府《关于进一步加强政务服务中心建设的意见》(川府发〔20**〕38号)、省政府办公厅《关于建立完善机关行政效能建设机制的意见》(川府办发〔20**〕7号)和省市关于加强机关行政效能暨政务服务建设的有关要求,进一步推进我县服务型政府建设,提高办事效率,提升服务质量,优化发展环境,为仪陇经济社会又好又快发展创造良好的政务服务环境,现就我县政务服务工作规范化建设提出如下方案:一、推进中心标准化,提升服务效率1.行政审批项目及流程标准化。一是按照省、市统一确定的原则、分类、标准和名称组织开展全县行政审批(许可)项目清理,公布行政审批(许可)通用目录,公布的行政审批(许可)事项全部纳入县政务服务中心集中办理,实现省、市、县政务服务中心行政审批(许可)项目对接。同时在县人民政府门户网站和政务服务中心网站统一公示县级各部门负责实施的行政审批(许可)项目;在政务服务中心窗口公示部门负责实施的行政审批(许可)项目。二是按照省市统一标准确定全县行政审批(许可)项目的标准办理环节、步骤、办理时限及办事指南。2.政务服务类型和形式标准化。一是服务类型标

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为认真贯彻落实省政府《关于进一步加强政务服务中心建设的意见》(川府发〔20**〕38号)、省政府办公厅《关于建立完善机关行政效能建设机制的意见》(川府办发〔20**〕7号)和省市关于加强机关行政效能暨政务服务建设的有关要求,进一步推进我县服务型政府建设,提高办事效率,提升服务质量,优化发展环境,为仪陇经济社会又好又快发展创造良好的政务服务环境,现就我县政务服务工作规范化建设提出如下方案:

一、推进中心标准化,提升服务效率

1.行政审批项目及流程标准化。一是按照省、市统一确定的原则、分类、标准和名称组织开展全县行政审批(许可)项目清理,公布行政审批(许可)通用目录,公布的行政审批(许可)事项全部纳入县政务服务中心集中办理,实现省、市、县政务服务中心行政审批(许可)项目对接。同时在县人民政府门户网站和政务服务中心网站统一公示县级各部门负责实施的行政审批(许可)项目;在政务服务中心窗口公示部门负责实施的行政审批(许可)项目。二是按照省市统一标准确定全县行政审批(许可)项目的标准办理环节、步骤、办理时限及办事指南。

2.政务服务类型和形式标准化。一是服务类型标准化。政务服务事项根据省市统一标准分为行政审批服务事项、公共服务事项、中介服务事项和其他社会组织服务事项,建筑和公共资源交易有形市场,县、乡(镇)、村(社区)惠民帮扶、为民办事、法律援助和其他公共服务。二是服务形式标准化。政务服务中心标准化服务体系按照拓展服务内涵分为大厅接待服务、全程代办服务、延时办理服务、预约办理服务、特别通道服务、上门办理服务、信息查询服务、政策法规咨询服务等。县政务服务中心和各乡镇便民服务中心要严格按照省市确定的标准,做好政务服务类型和形式标准化工作。

3.政务服务中心办事制度和电子系统标准化。一是政务服务中心办事制度标准化。即实施首问负责制、推行限时办结制、执行责任追究制、完善并联审批制和健全投诉举报制。二是政务服务电子系统标准化。利用省、市、县行政审批和公共服务事项通用的电子运行平台,逐步实现行政审批事项和公共服务事项网上申请、网上受理、网上办理、网上查询;承载限时办结制度运行流程,完善电子监察系统,实现网上直接生成问责;拓展行政审批通用软件兼容性,实现省、市、县行政审批系统规范统一,并与县级各部门电子政务系统对接。

4.政务服务中心场地及设施标准化。一是场地外观标准化。县政务服务中心要按照全省统一要求悬挂国旗、国徽并在中心办公楼的正面显著位置固定标识牌。二是设施标准化。在县城主要出入口设置政务服务中心“交通指示牌”和全省政务服务热线电话“96196”宣传告示牌。中心工作人员统一着工作服,挂牌上岗。中心各窗口设置窗口吊牌和首问责任岗,公告窗口部门、主要审批服务项目、收费标准、承诺时限、电话号码和首问责任人等内容。将进入政务大厅的单位、承担的职责、负责审批的项目、审批的法定时限和承诺时限在政务服务中心显著位置公示;将每个审批项目的办理环节及逐环节的办理时限在政务大厅、网站和办事指南上进行公示;将行政审批办理状况适时在电子显示屏上滚动公示。

二、推行“两集中、两到位”,创新运行机制

5.强力推行“两集中、两到位”。凡具有行政审批职能的部门都应按照县编委制定的行政审批股调整方案,设立行政审批股,将部门的行政审批职能集中到该股室,审批股的同志成建制前移至县政务服务中心,集中办理各类行政审批事项。各进驻部门要严格按照《xx省行政审批授权书》要求,向政务服务中心窗口负责人(首席代表)授予审批决定权、审核上报权、组织协调权和行政审批专用章使用权,确保在政务服务中心现场办结件占办件总数的90%以上;各进驻部门应统一启动行政审批专用章用于审批各类行政审批、许可和公共服务事项,单位行政公章不再作行政审批用,切实提高政务服务效率。各部门要大力支持窗口工作,确保首席代表行使职权。不再行使审批职能的内设机构要切实履行其他职责,配合开展行政审批工作,共同努力提高行政审批效率。各相关部门要高度重视,强化措施,务必在20**年6月30日前全面完成“两集中、两到位”工作任务。

6.全面实施投资项目并联审批。县发改局、国土资源局、规划和建设局、安监局、交通局、经济和商务局、水务局、规划办和环保局等涉及投资项目并联审批的部门,要按照投资项目并联审批目录,突出可操作性,合理确定承诺时限和再造办事流程,完成各项目的办事指南制作,以达到审批时限大幅度缩短、报审成本降低、监督约束强化、审批效率提高的目的;要确定一名专职信息管理员,负责收集本单位受理、补充资料和审批事项批复信息,及时向网络平台发布,并通过网络平台收集其他部门相关审批事项进展情况。县发改局负责协调并联审批全过程,并将各审批部门确认的审批依据、文件资料清单、审批权限、审批程序、审批时限和服务承诺汇编成并联审批实施手册,明确并联审批总体办事流程并在网络平台上公开,方便群众查询。县政务中心要在政务大厅专门设立并联审批窗口,负责项目申报、资料传送和上报下发。审批过程中同一阶段纳入并联审批的批复文件同时又是其他部门审批前置依据的,由审批部门之间根据并联审批进度,通过网络平台共享获取。需上报省、市审批的投资项目由县政务中心并联审批窗口人员通过专用平台统一负责传送上报。县监察局负责对投资项目并联审批工作的行政效能监督检查。所有涉及投资项目并联审批的事项必须在政务大厅集中受理、办理。

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