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市长在市管领导干部进修班上的讲话

[10-10 22:29:45]   来源:http://www.67jx.com  干部队伍建设   阅读:8762

概要:3、充分认清实现两大目标的艰巨性,切实坚定推进发展的决心。尽管我市有良好的基础和外部环境,但实现两大目标的任务依然十分艰巨,存在较多的挑战。(1)要充分认清艰巨性。从市身全国两百强数据评估小组最近提供的《**市“百强”指标走势分析与20**年主要数据》来看,20**年是我市近年来经济发展最快的一年,但却是2000年以来进位最慢的一年,这说明,位置越往前走,进位的难度越大。从国家宏观调控看,全国发展速度已进入平稳增长期,我市的发展速度进一步加速的可能性减少,特别是经济指标,进位的难度有所加大。从整体指标体系来看,还有不少指标位次比较靠后,难以在短期内迅速提升。(2)细化目标,务实操作。针对上述难点和问题,我们一方面要细化指标,将综合实力评价指标进行分解,落实到各级各部门。各级各部门要对照指标进行研究分析,找出差距,找出问题,研究针对性措施。另一方面要强力推进,各级各部门要将指标进行再分解,具体落实到每一项工作中去,树立进位目标,切实采取有效措施,把工作抓细抓实抓到位。为进一步做实做细工作,近期市里要召开一个跻身全国两百强的工作会议,逐项细化分析,细

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3、充分认清实现两大目标的艰巨性,切实坚定推进发展的决心。尽管我市有良好的基础和外部环境,但实现两大目标的任务依然十分艰巨,存在较多的挑战。(1)要充分认清艰巨性。从市身全国两百强数据评估小组最近提供的《**市“百强”指标走势分析与20**年主要数据》来看,20**年是我市近年来经济发展最快的一年,但却是2000年以来进位最慢的一年,这说明,位置越往前走,进位的难度越大。从国家宏观调控看,全国发展速度已进入平稳增长期,我市的发展速度进一步加速的可能性减少,特别是经济指标,进位的难度有所加大。从整体指标体系来看,还有不少指标位次比较靠后,难以在短期内迅速提升。(2)细化目标,务实操作。针对上述难点和问题,我们一方面要细化指标,将综合实力评价指标进行分解,落实到各级各部门。各级各部门要对照指标进行研究分析,找出差距,找出问题,研究针对性措施。另一方面要强力推进,各级各部门要将指标进行再分解,具体落实到每一项工作中去,树立进位目标,切实采取有效措施,把工作抓细抓实抓到位。为进一步做实做细工作,近期市里要召开一个跻身全国两百强的工作会议,逐项细化分析,细化工作着力点,同时还要同相关部门单位签订考核责任制,以更细更扎实地推进工作。
二、理清思路,明确加快发展的主攻重点和方向
各地的抓发展重点都大同小异,工业、城市、新农村、和谐社会等已经成为许多地方加快发展的主攻重点和方向。作为我们欠发达地区,关键是在抓这些重点工作方法上能够扬长避短,形成自己独特的做法,推动经济加快发展。
1、做强工业实力。近几年,我市工业实力有了明显提升,但与周边发达地区相比,差距还在拉大。80年代初期,我市工业经济不论是产业规模还是企业实力与萧山、东阳、兰溪等地不相上下,超过武义等地。但是,到去年,萧山去年的工业产值达1800多亿元,亿元企业有200多家;东阳工业产值达500多亿元,亿元企业达到23家,我们已经被甩在了后面。差距的产生既有区位、市场的影响,但是更主要的是我们没有抓住产业集群发展的历史性机遇,或着说这一步我们慢了半拍,还没有形成高度的集群化发展。
产业集群发展模式起动于上世纪90年代,主要由企业集聚、产业联系、社会化分工、配套组织等要素构成,突出表现为“一县一业”的格局。产业集群经济特地鲜明,活力四射。比如,绍兴的纺织、永康的五金等等,据统计,我省产值在50亿元以上的产业集群有100多个。其中,绍兴共有纺织企业6万家,从业人员60多万人,规模纺织企业销售100多亿元,占全国纺织行业的15%。而我市水泥、化工、机电等主导产业的总量在10亿元左右,集群的实力还比较弱,规模企业、专业化分工、服务科研配套组织等集群要素还不够健全。为此,我们要抓住集群经济发展的机遇,进一步壮大我市工业实力。(1)要加速培育产业集群经济。今年,我市计划实现工业总产值170亿元,其中 “2+6”特色产业要实现产值138亿元。到20**年,工业增加值达到65亿元以上,占全市生产总值50%以上,六大特色产业产值达到170亿元,并从中培育成2~3个新兴支柱产业。(2)要加速培育集群龙头。产业集群发展关键靠龙头带动,今年我市力争规模企业230家、亿元企业15家,争取销售收入超5亿元以上6家。到20**年全市规模企业450家以上,亿元企业30家左右,20亿元以上企业3家。(3)要拓展园区集聚平台。当前,在园区扩容比较困难的情况下,“园区+基地”的运行模式比较现实。我们要分类指导,因园制宜,积极探索园区、基地运作机制,做好扩容提升文章,加大招商力度,进一步产业拓展发展空间。(4)要构筑科技支撑平台。科技平台是赢得新一轮竞争优势的关键,它是产业集群发展的强大支撑。围绕增强区域科技创新能力,坚持政府引导、企业为主的原则,着力构建企业技术研发平台、高新技术孵化转化平台、科技人才信息集聚平台等各种形式的科技支撑平台。政府要加大财政科技投入力度,每年安排技改贴息资金不少于1000万元,科技创新资金不少于200万元。
2、做特城市形象。城市的内涵十分丰富,包括城市规划、建设、管理,也包含城市经济、城市竞争力等。对我市来说,做精做特城市目的是不仅是改善城市面貌、提高城市对外知名度,更重要的是突破市区这个小城市区划范畴,通过做精做特城市来吸引内外人流、物流、信息流等各种要素的集聚,促进城市经济的发展,增强城市竞争力。
( 1)城市发展定位三句话。通过近年来对我们城市的一些了解和研究,我对城市发展的定位有一些自己的想法,与大家一起探讨交流。比如根据**的产业、生态、文化的特点是否可以用“特色工业经济强市、生态文化旅游名市、开放投资兴业福地”三句话来概括。“特色工业经济强市”体现了我市产业的优势,产业发展是地方实力的支撑,如绍兴轻纺城、义乌小商品、永康五金城都是以产生来体现地方特色。“生态文化旅游名市”主要从我市发展的活力上去理解,今后**的一个重要的经济增点就是城市和旅游。“开放投资兴业福地”主要是从地方的发展环境角度来理解,通过我市产业、生态、城市、旅游等方面的特色来营造外来创业、安家等良好环境。

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