概要：（2）深入实施万名农民素质工程，培育现代新农民。新农村需要新农民。我们要按照培育“奋发向上的精神状态、全面发展的现代农民”的要求，开展好万名农民素质培训工程是培育新型农民重要手段。在培训的过程中我们重点要抓好三个转变：①要推动就业途径的转变。扎实推进“就业在**”活动，着力解决好本地企业用工难问题。重点抓好创业型培训和素质提高培训，为“2＋6”产业发展提供劳务支撑；②要推动培训对象的转变。组织企业赴劳动力资源相对丰富的省份定向招生，订单培训，定点就业。③要推动培训方式的转变。以集中培训为主，发挥好10家市级培训基地、学校的主力军作用。 （3）深入实施“十村示范百村整治”工程，建设农村新社区。新农村建设需要大量的资金投入，靠地方财政是难以支撑的，需要借助外力搞建设。我们要围绕建设“整洁优美的农村社区、城乡均衡的公共服务”要求，推进新农村建设。①要抓好规划。新农村建设规划是基础，没有规划就意味着资源的浪费。当务之急是要做好村庄规划和集镇规划，宁可少上一个项目、少盖一座房子，也要在规划上多投入。按照新农村建设要求，高起点规划、分步实施。②要抓好对接。主
市长在市管领导干部进修班上的讲话,标签：党员干部队伍建设,干部队伍作风建设,http://www.67jx.com（2）深入实施万名农民素质工程，培育现代新农民。新农村需要新农民。我们要按照培育“奋发向上的精神状态、全面发展的现代农民”的要求，开展好万名农民素质培训工程是培育新型农民重要手段。在培训的过程中我们重点要抓好三个转变：①要推动就业途径的转变。扎实推进“就业在**”活动，着力解决好本地企业用工难问题。重点抓好创业型培训和素质提高培训，为“2＋6”产业发展提供劳务支撑；②要推动培训对象的转变。组织企业赴劳动力资源相对丰富的省份定向招生，订单培训，定点就业。③要推动培训方式的转变。以集中培训为主，发挥好10家市级培训基地、学校的主力军作用。
（3）深入实施“十村示范百村整治”工程，建设农村新社区。新农村建设需要大量的资金投入，靠地方财政是难以支撑的，需要借助外力搞建设。我们要围绕建设“整洁优美的农村社区、城乡均衡的公共服务”要求，推进新农村建设。①要抓好规划。新农村建设规划是基础，没有规划就意味着资源的浪费。当务之急是要做好村庄规划和集镇规划，宁可少上一个项目、少盖一座房子，也要在规划上多投入。按照新农村建设要求，高起点规划、分步实施。②要抓好对接。主动对接上级政策项目，争取资金支持。通过百村硬化、百村洁化、百村美化、百村文体化“四百”工程的建设。今年要抓好40个重点村建设的要求，基本完成50个整治村的建设任务，努力使农村整体面貌有较大改善。③要抓好引导。新农村建设的长效机制还要靠进一步激发农民自身的主动性和创造性来保证，韩国的新村运动经历的十多年，一个成功因素就是引导农民树立自强自立、合作共济的新风尚，提高责任感和荣誉感，自觉投入新农村建设。
（4）深入实施万名农民下山脱贫工程，再造发展新环境。目前制约新农村建设的根本问题还是区划的问题，也就是资源的有效配置和高效利用问题。我们虽然进行了新一轮的区划调整，但还没有完全到位，还不能适应发展的要求。下一步我们要结合下山脱贫，继续推进乡镇、村的区划调整，进一步打破原来的区划界限，集聚资源，提高效率。一要推进整体下山搬迁。今年争取整村搬迁人数达到1500人。二要推进下山脱贫小区建设。重点扶持清湖镇清泉、上余镇洞塘山2个市级下山脱贫小区建设。
4、构建和谐社会。在市场经济发展过程中，市场注重的是效率，但是解决不了公平问题。政府及其公共部门所发挥的作用正好弥补市场的缺陷，通过公共财政、公共政策来化解这些矛盾和冲突。政府在构建和谐社会中职能主要通过提高公共服务能力来实现，包括：（1）教育。就我市而言通过财政投入和社会化投入双管齐下，通过布局调整，进一步集聚资源，大力推进教育均衡发展，为社会提供公平的教育机会。（2）医疗卫生。主要是进一步明确定位，在卫生资源的使用效率、体制改革、市场化运作上下功夫，进一步提高公共卫生服务和优质卫生资源服务水平。（3）社会保障。关键是进一步完善城乡五大保障体系和五大救助体系建设，逐步建立起与经济社会发展相适应的新型社会保障体现，让更多的群众享受改革发展的成果。“十一五”时期，我市社会保障和福利支出要占财政总支出的7.8%，城镇职工基本养老保险和基本医疗保险覆盖率达98%，新型农村合作医疗参保率稳定在85%以上，城镇失业率控制在4.5%以下。同时，政府公共职能还包括做好科技、文化、环境、安全等等。
三、集中精力，突出提升加快发展的工作实效
当前我市各项大政方针、目标任务、工作重点已经明确，下一步关键是要抢抓机遇、务实推进各项工作。那么，我们加快发展的抓手是什么？我认为突出“规划、项目、招商”三大抓手，集中精力扎实抓好工作。
1、强化规划抓手。规划是比较全面的、长远的发展计划（《现代汉语词典》），是区域发展的龙头和灵魂。
（1）要提高对规划的认识。①规划是加快集聚发展的基础前提。有规划放方能有效引导集聚。城市是人口集聚的地方，城市发展离不开规划，从城市空间布局到城市框架、路网、电网、管网等，都需要科学合理规划布局，否则城市将陷入杂乱无章的混乱局面；工业发展同样也少不了规划，我市从1994年设立经济开发区起，其规划编制和修编一直没有间断，正因为有科学的规划指引，我市工业才得以飞速集聚发展。②规划是规范调节经济主体的重要手段。市场经济条件下，政府不能靠行政命令去指挥约束经济主体的行为，而是要依靠法律法规、政策、规划等手段去规范、调节、引导经济主体的行为。其中，规划就是政府加强资源要素整合、调控的重要手段，其核心是通过优化配置资源要素以发挥其最大效益。③规划是推动资源共建共享的有效途径。一个好的规划必然充分考虑经济与社会、经济与文化、城市与农村、人与自然的协调发展，体现城乡一体、资源共享、设施共建、经济社会协调的要求。规划能最大限度地推动集聚发展，推动资源设施共建共享，有效降低企事业单位发展成本，推进节约型社会的建设。
上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] 下一页