概要：二、在转变职能中不断创新，敢于开拓，敢于改革。区域经济的竞争、发展环境的竞争，很大程度上取决于党政机关服务水准的竞争。转变机关 职能，提高服务水平，已经成为我市实现“两个率先”不可或缺的“非物质”因素。上层建 筑必须适应经济基础，作为机关来说，决不能拖经济发展的后腿。因此机关各部门要放胆开 拓创新，进一步把工作重点转移到为加快率先发展营造一流软环境上来。一要大力推进观念 创新。面对前进中产生的诸多新情况、新问题，机关各部门和全体机关干部要进一步把思想 观念从计划经济的残留中“突围”出来，自觉地向市场经济转轨，与国际惯例接轨，与基层 和群众的意愿并轨。省委李源潮书记最近指出：有些政策上面可以先调整好，但很多政策都 是下面先调整。什么事情都等着上头就晚了，地方要吃大亏，老百姓要吃大亏。市委、市政 府的态度十分鲜明，我们将以发展为重，全力引导、支持大家创新。希望同志们突破思想瓶 颈，变封闭型思维为开放型思维，变单向型思维为系统型思维，变教条型思维为求实型思维 ，突出对制约深化改革、加快发展的一些重大问题的战略思考和实践探索，最终要把观念创 新的落脚点放
在市级机关思想作风建设大会上的讲话,标签：干部作风建设,加强干部作风建设,http://www.67jx.com二、在转变职能中不断创新，敢于开拓，敢于改革。
区域经济的竞争、发展环境的竞争，很大程度上取决于党政机关服务水准的竞争。转变机关 职能，提高服务水平，已经成为我市实现“两个率先”不可或缺的“非物质”因素。上层建 筑必须适应经济基础，作为机关来说，决不能拖经济发展的后腿。因此机关各部门要放胆开 拓创新，进一步把工作重点转移到为加快率先发展营造一流软环境上来。一要大力推进观念 创新。面对前进中产生的诸多新情况、新问题，机关各部门和全体机关干部要进一步把思想 观念从计划经济的残留中“突围”出来，自觉地向市场经济转轨，与国际惯例接轨，与基层 和群众的意愿并轨。省委李源潮书记最近指出：有些政策上面可以先调整好，但很多政策都 是下面先调整。什么事情都等着上头就晚了，地方要吃大亏，老百姓要吃大亏。市委、市政 府的态度十分鲜明，我们将以发展为重，全力引导、支持大家创新。希望同志们突破思想瓶 颈，变封闭型思维为开放型思维，变单向型思维为系统型思维，变教条型思维为求实型思维 ，突出对制约深化改革、加快发展的一些重大问题的战略思考和实践探索，最终要把观念创 新的落脚点放到不断增强亲民、亲商意识上，从心底里把人民群众当作衣食父母，把中外客 商当作兄弟亲友，把老百姓的事作为娘老子的事来办，把投资者的事作为自己的事来办，真 正做到干部围绕群众转，机关围绕基层转，一切围绕发展转。二要大力推进机制创新。转变 机关服务职能，必须把健全和完善机关工作运行机制作为治本之策。要进一步强化机关目标 管理，严格实行工作目标责任制和责任追究制，积极探索创新机关干部报酬分配等机制，奖 勤罚懒，充分调动各方面的积极性。要加快生产型事业单位转企改制步伐，不断深化行政审 批服务制度改革，进一步减少审批项目，简化审批程序，加大联办力度，完善集中审批功能 ，全面推行代理报批制，确保各项改革措施落到实处。要进一步建立、健全各类中介组织， 完善外地中介机构进入本市区域开展业务工作的有关政策性规定，彻底打破行业垄断，全面 开展有序竞争。三要大力推进手段创新。要从战略的高度充分认识手段创新的重要性。“非 典”为什么没有降低外商投资张家港的热情，其中一个重要的原因就是市镇两级机关、市级 以上各开发区机关及各企业及时启动了电子商务，信息往来、业务洽谈、感情联络、工作交 流通过各种现代化通讯手段如传真、电子邮件、视频系统等方式实现了“空中接轨”。由此 可见，手段创新意义非同小可，信息化不可等闲视之。机关各部门要带头把信息化作为全市 经济社会发展的加速器，大力支持、切实加强信息基础设施建设，积极推进电子政务和政务 信息平台建设，抓紧机关信息处理网络化建设，严格执行党政机关公文网络传输的有关规定 ，加快实现办公自动化。
三、在改进作风中提高效能，优化服务，优化形象。
我市要实现“两个率先”，各级机关必须以提高效能，优化服务为目标，进一步改进工 作作风。一要大兴脚踏实地、调查研究之风。调查研究是机关工作的根本和机关干部的基本 功。调查研究要脚踏实地，有点有面。我们提倡搞调研不要基层领导陪同、不作预先通知； 要深入到基层一线特别是车间田头和老百姓家里去。要带着问题下去，每次都要结合部门工 作职能，努力形成能够指导面上工作的意见或建议。每个涉及群众切身利益的决策出台前， 都要广泛征求意见，尤其要摸清普通群众的真实想法。要力求掌握第一手资料并敢于说真话 ，敢于反映存在问题。要坚决克服蜻蜓点水、走马观花式的调研；坚决克服眉毛胡子一把抓 、无明确课题的调研；坚决克服只调查不研究、只研究不解决实际问题的调研。要解决生在 农村，长在农村，现在不了解农村的问题。要知道农民在想什么，投资者希望机关做什么。 二要大兴真抓实干、雷厉风行之风。说了算、定了干，风风火火、果断出手，今日事今日毕 ，历来是张家港党员干部的办事风格。当前，经济社会的发展任务很重，各项工作都马虎拖 沓不得。全体机关干部一定要牢记使命，切实增强工作主动性，即使牺牲一些个人的休息时 间，也要以火热的心肠、真诚的态度，抢字当头，决不拖延。市委、市政府的重大决策，任 何部门和地方都要雷厉风行执行，不得拖延。特别要严格遵守首问负责、对外承诺等制度， 实施全方位、全天候的优质服务。三要大兴齐抓共管、团结协作之风。团结就是力量，推诿 扯皮是机关工作的大忌。再好的工作目标、再好的发展机遇，也经不起部门和岗位之间的你 推我搡。今后因哪个部门推诿扯皮出了问题，市委、市政府就要拿那个部门的主要领导是问 ；哪个科室、岗位敷衍塞责踢皮球出了问题，就要向那个科室的负责人或那个岗位的具体当 事人开刀。因为你对不起全市的发展大业，对不起全市的父老乡亲，对不起机关工作人员的 神圣职责。四要大兴依法办事、文明执法之风。机关执法人员能否依法办事、文明执法，不 仅仅是简单的方式方法问题，更是法制观念和执法水平等综合素质问题，尤其是对人民群众 的感情问题。执法人员在执法过程中态度生硬、简单粗暴，即使你占尽了理，也赢不来老百 姓的心。我们机关工作人员，既要认真执法、严格执法，全力维护法律法规的严肃性，又要 文明执法、有情执法，区别有意还是无意，是初犯还是屡犯，把执法的过程当作教育引导群 众遵纪守法的过程。司法机关要坚持以事实为依据、以法律为准绳，认真处理好各类案件， 严厉打击各种刑事犯罪和经济犯罪，维护社会稳定，促进经济发展，同时要坚持公正司法， 保证执法行为公平、公开、公正。
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