概要： 第二，实行村务公开和民主管理，是完善村民自治，发展社会主义民主的重要内容。发展社会主义民主政治，是我们党始终不渝的奋斗目标。但任何国家发展民主都不是一蹴而就的，都是一步步发展起来的。我国是一个人口大国，农民占了大多数，又缺乏民主传统，因此，我们发展民主绝不能照搬照抄西方国家的模式，而必须走自己的发展道路。经过多年探索，我们找到了这条道路：这就是把间接民主与直接民主结合起来，在国家层面实行间接民主，通过代表制管理国家，在基层实行直接民主，推行村（居）民自治，由农民群众直接行使当家作主的民主权利，创造自己的幸福生活。而村务公开和民主管理是农村村民自治的一个重要环节，是我国农村民主政治建设的基础。“大厦之构，起于基石”，只有把这项基础性工作做好了，我国的民主大厦才能牢固，社会主义民主才能积极稳妥地向前发展。 第三，实行村务公开和民主管理，是顺利推进农村改革和发展，加快农村全面建设小康社会进程的必然要求。党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标。建设小康社会，重点和难点都在农村。为了解决这个问题，党中央、国务院作出了一系列新的重大战略部
学习贯彻落实中办十七号文件的体会,标签：工作心得体会范文,读书心得体会范文,http://www.67jx.com第二，实行村务公开和民主管理，是完善村民自治，发展社会主义民主的重要内容。发展社会主义民主政治，是我们党始终不渝的奋斗目标。但任何国家发展民主都不是一蹴而就的，都是一步步发展起来的。我国是一个人口大国，农民占了大多数，又缺乏民主传统，因此，我们发展民主绝不能照搬照抄西方国家的模式，而必须走自己的发展道路。经过多年探索，我们找到了这条道路：这就是把间接民主与直接民主结合起来，在国家层面实行间接民主，通过代表制管理国家，在基层实行直接民主，推行村（居）民自治，由农民群众直接行使当家作主的民主权利，创造自己的幸福生活。而村务公开和民主管理是农村村民自治的一个重要环节，是我国农村民主政治建设的基础。“大厦之构，起于基石”，只有把这项基础性工作做好了，我国的民主大厦才能牢固，社会主义民主才能积极稳妥地向前发展。
第三，实行村务公开和民主管理，是顺利推进农村改革和发展，加快农村全面建设小康社会进程的必然要求。党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标。建设小康社会，重点和难点都在农村。为了解决这个问题，党中央、国务院作出了一系列新的重大战略部署，提出了树立科学发展观，要求坚持“五个统筹”；把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，要求各行各业都要为解决“三农”问题创造良好的环境和条件。今年年初，党中央以“一号”文件的形式，研究解决农民增收问题，并加大了国家对农业和农村的扶持力度，各级政府财政转移支付资金逐步向农村倾斜。据统计，今年仅中央财政直接投入农村的支农资金就有1500多个亿，其中需要直接发放给农民的就有几百个亿。这些战略部署能不能落实，支农政策和支农资金能不能到位，到了村一级，在很大程度上取决于民主决策、民主管理、民主监督的落实。因此，村务公开和民主管理工作的状况，关系到农村改革发展的进程，关系到农村小康建设目标的实现。
第四，实行村务公开和民主管理，是促进农村党风廉政建设，密切党群干群关系的有效途径。当前，总体上说，农村社会风气是好的，人心思稳定，人人求发展。但也存在着一些不安定因素：一些地方村务公开流于形式，有的搞半公开、假公开；一些地方干群关系紧张，农村管理长期处于混乱状态；一些地方干部独断专行，挥霍侵占集体资产，以权谋私，导致群众上访不断，影响了社会安定。实践充分证明，不受监督制约的权力必然导致腐败。只有实行村务公开、民主管理，才能建立起民主化、规范化、程序化的管理制度，培养一支政治强、作风好、善于为农民群众服务的基层干部队伍，形成干群同心、和谐安定、健康向上的良好局面，农村党风廉政建设才能从根本上得到加强，农村社会稳定才能有坚实的基础，农村长治久安才能有可靠的保障。
二、切实把握村务公开的问题和难点
目前，村务公开已在全国各地农村普遍推行，其所发挥的作用和取得的成效令人瞩目。但是，作为推进农村基层民主政治建设和党风廉政建设，以及增强农村干部勤政廉政意识和群众民主议事的主人翁意识，融洽农村党群、干群关系，促进农村经济发展和维护社会稳定的一项重大举措，村务公开要有效地坚持下去，的确还需要我们作一番冷静的分析思考和深入的实践研究。认真分析归纳起来，主要有以下几种情况：
(一)打着对政策保密的幌子，不愿公开。近年来，随着中央对农村各项政策。尤其是对西部投入和减轻农民负担的力度加大，一些事关农民的切身利益的政策在媒体上公开，小农意识逐渐觉醒，当家作主的观念不断增强，势必要求文件公开、政策公开、精神落实。但是，一些干部错误认为，国家政策有一定密级，干部有保守国家机密的义务，我不能把上级政策公知于众；即使公开也是一些实在不能再隐瞒的政策，有“犹抱琵琶半遮面”之嫌。
(二)明知与上级政策有抵触，不能公开。一些干部错误地认为，群众知道上级的政策越多，“刁民”越多，基层工作越难开展，对自己及小集团利益越不利，于是千方百计截留封锁政策，自己出台“土政策”、“土办法”，干上有政策下有对策之事。另外，在贫困地区，财政非常困难，上级尤其是有便想尽办法克扣。挪用各项专款，同时要求下级承担责任，否则将严追责任，如以往农税减免是县级用钱，乡级盖章，真有“那娃儿不要去偷，看你回来吃啥”之感，不得不昧着良心去办，岂能公开?
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