概要：企业计量监督应该从源头的根上抓起——崇文区生产企业摸底调查与启示为了认真贯彻落实抓源头的战略思想，引导企业自觉在源头抓计量、保质量，20**年上半年，我局计量科对崇文区134家生产企业使用中的计量器具进行了摸底调查。一、 基本情况今年3至6月份，我们以会议、传真、邮件、电话与现场检查相结合的方式，采取“三送、两讲、一指导”（送：法规、计量器具登记表、定量包装商品登记表；讲：法条、企业计量的重要意义和要求；指导：企业建立计量器具、定量包装产品台账，规范企业计量秩序。）的做法，对在崇文区注册的35家正常生产的食品企业、51家定量包装生产企业和134家区内生产企业，进行了摸底调查。主要摸查了五个方面的情况：1、企业基本情况；2、企业生产状况；3、企业变动情况；4、计量器具种类、数量及受检情况；5、定量包装产品种类及数量情况。在摸底调查的基础上，建立了纸页档案和电子档案。备案区内生产企业计量器具7类1498台件，受检率达84%，单位受检率为44.6%。备案定量包装产品66类419个品种。二、当前我区企业计量监督的总体现状我区企业主要是中小型企业和个体工
企业计量监督应该从源头的根上抓起,标签：领导讲话稿,行政公文写作范文,http://www.67jx.com企业计量监督应该从源头的根上抓起
——崇文区生产企业摸底调查与启示
为了认真贯彻落实抓源头的战略思想，引导企业自觉在源头抓计量、保质量，20**年上半年，我局计量科对崇文区134家生产企业使用中的计量器具进行了摸底调查。
一、 基本情况
今年3至6月份，我们以会议、传真、邮件、电话与现场检查相结合的方式，采取“三送、两讲、一指导”（送：法规、计量器具登记表、定量包装商品登记表；讲：法条、企业计量的重要意义和要求；指导：企业建立计量器具、定量包装产品台账，规范企业计量秩序。）的做法，对在崇文区注册的35家正常生产的食品企业、51家定量包装生产企业和134家区内生产企业，进行了摸底调查。主要摸查了五个方面的情况：1、企业基本情况；2、企业生产状况；3、企业变动情况；4、计量器具种类、数量及受检情况；5、定量包装产品种类及数量情况。
在摸底调查的基础上，建立了纸页档案和电子档案。备案区内生产企业计量器具7类1498台件，受检率达84%，单位受检率为44.6%。备案定量包装产品66类419个品种。
二、当前我区企业计量监督的总体现状
我区企业主要是中小型企业和个体工商户。企业计量监督的总体现状呈现为三大被动：
1、被动计量。企业计量的主流形式是被动计量。《中华人民共和国计量法实施细则》第十一条第二款规定：“使用实行强制检定的工作计量器具的单位和个人，应当向当地县（市）级人民政府计量行政部门指定的计量检定机构申请周期检定。”但是，在对134家生产企业的摸底调查中，有计量器具的企业56家，其中单位受检率只占44.6%，有31家企业的计量器具没有按照规定申请检定。
2、被动执法。一是中、小、个体企业人员的法律意识普遍较弱。小企业资产风险小，低成本可以谋取较高利润，而市场经济的趋利性决定了人们有“简单谋利”的欲望。在日常执法检查中，违法行为主要发生在中小个体户企业中。这种情形靠“堵”显然是不行的。二是计量违法风险小。现行计量法规对计量违法行为的处罚力度较轻，不能对违法行为构成有效惩戒，造成执法办案的被动。三是执法对违法行为没有后续约束力。目前，计量违法行为受处罚之后，对行为主体的事后表现主要靠继续监督，没有一个主动式的后续制约机制。不像交通法规在罚款的同时记违章积分，一年内积满12分者，将受到扣压驾驶证、办班学习、重考驾驶等进一步的相关处罚，以制约行为主体自觉守法遵章。
3、被动监督。应该说对134家生产企业的摸底调查，为今后计量监督争取主动打下了较好基础。但是，我们却用了近3个月的时间才完成这项工作，这本身就证明了被动。问题的关键是，究竟有多少企业？是些什么企业？企业在哪里？不明朗、不确切。活没少干，力没少费，效率不高。虽然现有企业有了摸底的基础，但是新增企业的情况怎么掌握？这个问题不从根本上解决，仍然是被动监督，应该引起足够的重视。
企业备案不主动，计量监督就被动。《中华人民共和国强制检定的工作计量器具检定管理办法》第五条明确规定：“使用实行强制检定的工作计量器具的单位或者个人，必须按照规定将其使用的强制检定的工作计量器具登记造册，报当地县（市）级人民政府计量行政部门备案……”，但是，主动备案的企业寥寥无几。
目前，企业变化、变动较快。摸底显示，仅从去年底到今年6月，本区的134家生产企业中，已有21家外迁，9家停产，4家注销。企业人员除了法规意识弱、计量知识少之外，反馈信息的能力也普遍较差。除几家正规的大中型生产企业能够利用网络邮件方式进行计量器具备案报检外，大多数企业不能采用这种便捷高效的方式，有些是有电脑不会使用，有些是根本没有电脑。
三、启示——企业计量监督应该从源头的根上抓起
源头抓计量，源头不明，底数不清，何以抓源头？
源头是企业，源头的进口是企业登记、注册、办证等相关行政部门，源头的根是企业诞生的过程。
树从根发，人从心发，法从人发，企业从法而发。法是为维护人的正当权益而制定、发展的。法不入人心，就难以成为人的自觉行律。企业不依法经营，就难以健康发展壮大，市场经济计量秩序就难以规范。然而，这一切都得从根上着手。企业在筹建状态，好比孕育的根胚，养份充足，孕育得好，才能茁壮成长，健康成材，贡献社会。
因此，计量监督抓源头，就应该从源头的根子抓起。在新增企业的萌芽期间，给企业扎牢计量的根基。如何扎牢这个根基，是我们进行企业计量监督要做的文章。