概要：(七) 依法开展层级监督。一是依法开展办理行政复议工作。20**年，全市各级行政机关共收到行政复议申请47 件，受理42 件，办结40件，其中维持具体行政行为29件，撤销具体行政行为1件，当事人撤回行政复议申请9件。通过审理，有效地保护了公民、法人和其他组织的合法权益；二是认真履行执法监督职责，切实加强对行政行为的监督。根据《自贡市行政执法案卷评查暂行规定》、《自贡市行政执法案卷评查标准（试用）》，20** 年9月，市政府法制办组织12个部门开展了行政处罚案卷交叉评查。自贡工商局、自贡质监局、市公安局等单位在本系统开展了执法案卷评查，进行点评分析，查找问题，交流经验，提高了办案水平，收到了较好的效果。(八) 积极开展规范行政处罚自由裁量权的试点工作。市监察局、市政府法制办在全市开展了规范行政处罚自由裁量权的试点工作。市食品药监局、自贡工商局、自贡质监局、市环保局、市卫生局、市城管行政执法局、市文化局、市公安局、市交通局、市规划建设局等10个试点单位按照要求，选择了一部自由裁量权幅度较大、使用频率较高、群众关注极大的法律或法规的处罚行为进行了细化，
秘书长在全市依法行政工作会上的讲话,标签：机关公文写作,行政公文写作范文,http://www.67jx.com(七) 依法开展层级监督。一是依法开展办理行政复议工作。20**年，全市各级行政机关共收到行政复议申请47 件，受理42 件，办结40件，其中维持具体行政行为29件，撤销具体行政行为1件，当事人撤回行政复议申请9件。通过审理，有效地保护了公民、法人和其他组织的合法权益；二是认真履行执法监督职责，切实加强对行政行为的监督。根据《自贡市行政执法案卷评查暂行规定》、《自贡市行政执法案卷评查标准（试用）》，20** 年9月，市政府法制办组织12个部门开展了行政处罚案卷交叉评查。自贡工商局、自贡质监局、市公安局等单位在本系统开展了执法案卷评查，进行点评分析，查找问题，交流经验，提高了办案水平，收到了较好的效果。
(八) 积极开展规范行政处罚自由裁量权的试点工作。市监察局、市政府法制办在全市开展了规范行政处罚自由裁量权的试点工作。市食品药监局、自贡工商局、自贡质监局、市环保局、市卫生局、市城管行政执法局、市文化局、市公安局、市交通局、市规划建设局等10个试点单位按照要求，选择了一部自由裁量权幅度较大、使用频率较高、群众关注极大的法律或法规的处罚行为进行了细化，形成了方案，经市监察局、市政府法制办审查后进行了修改完善，部分单位以于20**年12月中旬行文执行。
(九) 切实追究违法责任和行政过错责任。按照《自贡市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》对有关过错责任人员实施责任追究，进一步规范了行政行为，提高了行政效能，推进了依法行政工作的全面开展。20**年，全市监察系统对20名有行政过错的行政机关工作人员实施了责任追究。
(十) 开展理论研讨，提高依法行政水平。全市在各区县和市府各部门中成立了3个“推进依法行政研讨组”，明确了研讨组的任务，各研讨组结合工作实际开展行政决策、行政执法案卷评查和行政执法理论研讨活动，研究新情况、新问题，较好地指导了实践工作。
www.67jx.com 在充分肯定成绩的同时，还要看到我们工作中存在的不足和问题。主要是：一是个别单位认识不到位，重视不够；二是制度不完善或落实不到位，甚至流于形式；三是具体行政行为仍存在执法不严，适用依据不当，证据收集不规范甚至随意修改证据，程序倒置、告知事项不完整等违法现象；四是规范性文件和重大行政处罚、重大行政许可不按要求报送备案的现象较为突出；五是执法过错责任追究在一些部门还没有得到真正落实；六是行政执法人员素质和执法水平尚需进一步提高；七是各级政府和各部门法制机构薄弱，人员配备与所承担的法制工作任务极不适应，需要加强。这些不足希望在新的一年得到切实改正和改进。
20**年度，对全市列入行政执法责任制考核的53个单位进行了检查和考核，经考核全部合格。其中荣县人民政府、大安区人民政府、高新区管委会、市国税局、市地税局、自贡工商局、自贡质监局、市公安局、市食品药监局、市国土资源局、市农业局、市审计局等12个单位行政执法责任制工作扎实，有特点，成绩比较突出。特对以上单位予以通报表扬。
二、20**年度政府依法行政工作安排
20**年是贯彻实施国务院、省政府《全面推进依法行政实施纲要》、《自贡市人民政府全面推进依法行政五年规划》的关键一年，国务院在7月将召开全国市县政府法制工作会。今年全市依法行政工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届六中全会精神，按照市委 “坚持科学发展，构建和谐自贡，加快老工业城市的全面振兴”的工作主题，全面履行政府职能，严格依法行政，加快法治政府建设的步伐，为促进我市经济又好又快的发展，维护社会和谐稳定，提供法制保障。其工作重点是：加快转变政府职能；提高制度建设质量；加强政府法制监督和执法责任制；推进行政复议制度和机制创新；加强基层政府的依法行政工作。主要任务如下：
（一）进一步转变政府职能，推进行政管理体制改革。
1、切实转变政府职能。按照国务院关于努力建设法制政府、服务政府、责任政府、效能政府的要求，改革行政管制，增强政府的公信力和执行力，通过创新机制，全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，建立完善行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。要从根本上解决“越位、错位、缺位” 问题以及不当和违规运用行政权力问题。加快建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的行政运行机制。要推行以行政首长为重点对象的行政问责制度，抓紧建立政府绩效评估制度，科学评估政府工作人员履行职责的情况。要结合全市实施的“十大惠民行动”，探索和总结公共服务的新经验、新措施，提高政府履行公共服务职能的水平。