概要：3、积极开展规范行政处罚自由裁量权的试点工作。规范行政处罚自由裁量权的试点工作是市委、市政府今年整顿机关工作作风的重要举措。各执法单位要切实加强领导，将规范行政处罚自由裁量权工作作为今年推进依法行政工作的重点，与贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和深化行政执法责任制工作相结合，与开展党风廉政建设和反腐败工作相结合，与整顿机关作风改善机关服务环境工作相结合，制定好实施方案和相关制度，并抓好落实，确保今年规范行政处罚自由裁量行为工作取的实效。市政府法制办将会同市监察局在今年底分阶段对实施情况进行督促检查，检查情况将列入市政府今年依法行政及行政执法责任制工作目标进行考核。4、全面完成我市执法依据、执法主体、执法职权“三项清理”工作。各区县政府要在省、市两级政府清理的基础上，20**年上半年全面完成“三项清理”工作，并向社会公布。市政府法制办应加强对此项工作的指导。5、加强行政执法队伍管理，进一步规范和完善资格认证工作。要健全行政执法主体和行政执法人员资格认证制度，认真执行主体合法、职权法定、权责统一的原则，实施行政执法人员资格认证制度，凡进必考，考
秘书长在全市依法行政工作会上的讲话,标签：机关公文写作,行政公文写作范文,http://www.67jx.com3、积极开展规范行政处罚自由裁量权的试点工作。规范行政处罚自由裁量权的试点工作是市委、市政府今年整顿机关工作作风的重要举措。各执法单位要切实加强领导，将规范行政处罚自由裁量权工作作为今年推进依法行政工作的重点，与贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和深化行政执法责任制工作相结合，与开展党风廉政建设和反腐败工作相结合，与整顿机关作风改善机关服务环境工作相结合，制定好实施方案和相关制度，并抓好落实，确保今年规范行政处罚自由裁量行为工作取的实效。市政府法制办将会同市监察局在今年底分阶段对实施情况进行督促检查，检查情况将列入市政府今年依法行政及行政执法责任制工作目标进行考核。
4、全面完成我市执法依据、执法主体、执法职权“三项清理”工作。各区县政府要在省、市两级政府清理的基础上，20**年上半年全面完成“三项清理”工作，并向社会公布。市政府法制办应加强对此项工作的指导。
5、加强行政执法队伍管理，进一步规范和完善资格认证工作。要健全行政执法主体和行政执法人员资格认证制度，认真执行主体合法、职权法定、权责统一的原则，实施行政执法人员资格认证制度，凡进必考，考核不合格的不得上岗执法。要强化对行政执法队伍的教育、培训和监督，提高执法人员的执法能力，建立一支高素质的执法队伍。
www.67jx.com （五） 探索预防和化解社会矛盾的新机制。
1、积极探索在新形势下预防和化解社会矛盾的机制。要认真贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强新时期信访工作的意见》（中发[20**]）5号），正确认识信访工作面临的新形势，增强责任感。切实做好新时期信访工作。要以切实维护群众合法权益、及时反映社情民意、着力促进社会和谐为目的，构建统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的信访工作新格局，建立畅通、有序、务实、高效的信访工作新秩序，形成与构建社会主义和谐社会为目标任务相适应的信访工作新机制，推进信访工作的制度化、规范化。各区县政府应及时处理依法应当由行政机关解决和调处的纠纷，进一步完善信访、调解、裁决、复议、行政诉讼等纠纷解决方式的协调机制。强化纠纷信息收集报送工作，完善矛盾和纠纷排查调处工作制度，及时防范和化解社会矛盾，提高构建社会主义和谐社会的能力。
2、大力推进行政复议工作的制度和机制创新。发挥行政
复议在化解行政争议，构建社会主义和谐社会的作用。要认真贯
彻中办、国办《关于预防和化解行政争议、健全行政争议解决机制的意见》（中办发〔20**)27号）和全国、全省行政复议工作会议精神，区县政府要加强对行政复议工作的组织领导，把行政复议工作纳入政府的绩效考核体系；要畅通行政复议渠道，依法积极受理行政复议案件，提高办案质量；要切实解决机构建设和人员配备问题。按照省政府法制工作会议的精神，县级政府法制机构专职行政复议人员不得少于2人，各区县政府要尽快落到位；要逐步推行行政复议人员资格制度，加强对行政复议人员的培训考核；要依法保障行政复议的办案经费，落实必要的办案条件。
3、完善信访法律制度。要进一步推广领导参加信访接待制度，完善法律工作者参加信访接待制度。引导群众以合法理性的方式来维护自己的合法权益，推动信访工作依法有序地进行。对可以通过复议、仲裁、诉讼等法律手段解决的信访事项，积极引导信访人通过法律途径解决。
（六） 按照构建和谐社会的要求．，切实加强政府法制监督工作。
1、继续强化政府的层级监督。按照《纲要》对建设法治政府必须达到的目标任务，进行逐年细化，列入各区县政府和部门当年的总体目标中，科学定量，做到条款化、标准化和具体化，便于检查督促、审核考评，能基本反映本单位在依法行政和实施执法责任制方面的实绩，能反映出先进与落后的差距，能有利于激励先进和改进不足。按照《纲要》的要求，每年各级政府和行政部门应向上级政府和行政部门报告当年依法行政工作。
2、严格规范性文件的制定、备案审查。严格贯彻落实《四
川省行政规范性文件制定和备案规定》和《自贡市规范性文件制定和备案管理办法》，充分认识对规范性文件的制定、备案审查是确保各级政府依法行政、依法决策的重要途径，切实做到“有件必备、有备必审、有错必纠”，加强经常性、规范化的备案审查工作。
（七）增强依法行政观念，提高依法行政能力。
1、以提高领导干部依法行政能力和水平为重点，努力实现领导方式和管理方式的转变。要进一步提高领导干部的法律意