概要：2、继续巩固行政审批审改革成果。认真执行《行政许可法》和《四川省行政许可规程》，以及市政府《关于加强行政审批事项管理的意见》，严格执行程序，严格规范行政许可行为，高效便民并加强监督，防止变相恢复已撤销的行政许可项目。各区县政府、各部门应定期检查行政许可制度的执行情况。继续健全政务服务中心，提高政务服务效率。3、进一步完善应对自然灾害、重大疫情、安全事故、社会稳定等方面的各种预警和应急制度，细化预案和操作程序，落实各项保障措施，提高市、区县政府充分应对和处置突发事件和风险的能力，市级部门和各区县政府要对制订的制度及时评估，定期调整。4、坚持在全市推行政务公开。全面贯彻《四川省政务公开规定》和《自贡市政务公开实施办法》等文件，各区县政府各部门应将贯彻《规定》作为推进依法行政的一项重要工作，追踪《规定》施行中出现的新情况和新问题，在20**年使政务公开基本制度化、经常化。5、进一步完善依法行政的财政保障机制。严格按《公务员法》的规定，建立和完善公务员工资和津、补贴统一发放制度。进一步完善国库集中支付、政府采购和预决算等制度，清理和规范行政机关、事业单位
秘书长在全市依法行政工作会上的讲话,标签：机关公文写作,行政公文写作范文,http://www.67jx.com2、继续巩固行政审批审改革成果。认真执行《行政许可法》和《四川省行政许可规程》，以及市政府《关于加强行政审批事项管理的意见》，严格执行程序，严格规范行政许可行为，高效便民并加强监督，防止变相恢复已撤销的行政许可项目。各区县政府、各部门应定期检查行政许可制度的执行情况。继续健全政务服务中心，提高政务服务效率。
3、进一步完善应对自然灾害、重大疫情、安全事故、社会稳定等方面的各种预警和应急制度，细化预案和操作程序，落实各项保障措施，提高市、区县政府充分应对和处置突发事件和风险的能力，市级部门和各区县政府要对制订的制度及时评估，定期调整。
4、坚持在全市推行政务公开。全面贯彻《四川省政务公开规定》和《自贡市政务公开实施办法》等文件，各区县政府各部门应将贯彻《规定》作为推进依法行政的一项重要工作，追踪《规定》施行中出现的新情况和新问题，在20**年使政务公开基本制度化、经常化。
5、进一步完善依法行政的财政保障机制。严格按《公务员法》的规定，建立和完善公务员工资和津、补贴统一发放制度。进一步完善国库集中支付、政府采购和预决算等制度，清理和规范行政机关、事业单位的收费行为。严格执行“收支两条线 ”和罚缴分离制度，进行以评卷审查为主要方式的检查。
www.67jx.com （二）健全决策机制，努力实现依法决策、科学决策、民主决策。
1、完善政府内部决策规则和决策程序。区县政府和部门制订的议事规则，要在实施过程中根据新形势、新要求不断修改完善，切实建立起规范和有效运行的行政决策机制。市政府办公室要负责此项工作的检查。
2、继续重视人民群众对地方重大决策事项的参与权。与
人民群众利益密切相关的决策事项应向社会公布，通过听证会、论证会和座谈会等方式广泛听取意见。探索在重大行政决策过程中进行合法性论证、专家论证的制度和机制。
3、建立健全决策跟踪反馈和责任追究制度。各级政府和部门应定期对决策的执行情况进行跟踪与反馈，以适时调整和改进决策。市监察局要按照“谁决策、谁负责”的原则建立健全决策责任追究制度，做到决策权和决策责任相一致。
（三）按照全面落实科学发展观，构建和谐社会的要求，切实提高制定规范性文件质量。
一是科学制定规范性文件计划。制定规范性文件工作要尊重经济社会发展的客观规律和制度建设的内在规律，要着眼于构建和谐社会对政府法制工作提出的新要求，以及我市经济建设和社会体制改革的实际需要，力求制定的规范性文件计划既符合市委、市政府的总体工作部署，又能及时反映人民群众的愿望。要增强制定规范性文件计划工作的前瞻性。
二是突出制定规范性文件重点。要把依法行政的各项制度建设作为制定规范性文件的重点，并突出抓好决策体系、执行监督体系、责任追究体系以及围绕社会事业和人民群众普遍关心的方面制定规范性文件。制定规范性文件中应注意统筹协调，平衡兼顾。
三是坚持科学、民主和依法制定规范性文件。要树立实事求是、认真严谨的立法工作作风，突出地方特色，科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利和义务以及行政机关的权力与责任。要注重提高制定规范性文件技术，为保证制定规范性文件质量，必须重视调研论证，列入当年制定规范性文件计划的项目，必须是上一年调研论证的项目。对涉及广大人民群众切身利益的规范性文件草案，应当通过新闻媒体、听证会、专家咨询会等形式广泛征求社会意见。市政府法制办要负责此项工作的落实。
四是积极探索制定规范性文件项目的成本效益分析制度。制定规范性文件项目不仅要考虑制定规范性文件计划的研究成本，规范性文件的制定成本，还要研究实施后的执行成本和社会成本，并尝试建立和完善规范性文件制定后评估制度和定期清理制度，选择1—2件政府规范性文件进行制定规范性文件的成本效益评估。
(四)加大行政执法体制改革力度，促进行政执法行为更加规范化。
1、推进行政执法体制改革，加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。继续深化相对集中行政处罚权工作，修改《自贡市城市管理相对集中行政处罚权暂行办法》。按照条件成熟的原则适时在两县开展相对集中行政处罚权工作。要规范执法行为，做到严格、公正、文明执法，还要体现服务。
2、全面深化行政执法责任制。要按照国务院和省、市政府关于加强行政执法责任制的要求，完善各项配套制度。进一步完善行政执法评议考核制度，健全责任追究和奖励机制。各区县和市级有关部门要认真实施《自贡市行政执法案卷评查暂行规定》和《自贡市行政执法案卷评查标准（试用）》，开展自上而下的行政处罚案卷评查工作，通过互相对执法案卷进行点评分析，肯定成绩，查找问题，交流经验及作法，做到行政处罚主体合法，认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法。努力提高行政执法部门的依法行政水平。今年底，市政府法制办会同市监察局对各区县和市级有关部门执行情况进行的检查，确保此项工作收到实效。