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对深化道路运输行政审批制度改革的思考

[10-10 22:28:53]   来源:http://www.67jx.com  规章制度   阅读:8386

概要:(四)规范审批程序,建立便民服务制度。审批是管理,也是服务。各级道路运输管理机构要本着简化手续、提高效率、加强服务的原则,简化、规范审批程序,方便群众申请和获得批准。一是相对集中审批。按照地方人民政府组织规划集中办理道路运输行政审批,本着精简、便民、效能、统一的原则,实行“一站式办公,一条龙服务”,将申请转告有关部门分别提出意见后统一办理;二是一个机构对外。各级道路运输管理机构应当确定一个内设机构统一受理申请、送达是否批准的决定,避免多个内设机构对外;三是改进审批方式。根据条件,积极推行“电子政务”、“网上审批”,方便人民群众办理各类道路运输审批事项。四是方便更正补充。申请人提出的申请材料存在当场更正的文字错误、计算错误以及类似错误的,受理机构可以要求申请人当场更正,经申请人同意也可以由受理机构主动更正;受理机构不得以申请材料存在当场可以更正的错误为由拒绝受理。申请材料不齐全或者不符合法定形式的,受理机构应当一次性告知申请人需要补正的全部内容。五是规定期限办理。对于营运车辆的入籍、转籍、过户,以及道路运输证、从业资格证的办理、变更、补办,应当核实

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(四)规范审批程序,建立便民服务制度。
审批是管理,也是服务。各级道路运输管理机构要本着简化手续、提高效率、加强服务的原则,简化、规范审批程序,方便群众申请和获得批准。一是相对集中审批。按照地方人民政府组织规划集中办理道路运输行政审批,本着精简、便民、效能、统一的原则,实行“一站式办公,一条龙服务”,将申请转告有关部门分别提出意见后统一办理;二是一个机构对外。各级道路运输管理机构应当确定一个内设机构统一受理申请、送达是否批准的决定,避免多个内设机构对外;三是改进审批方式。根据条件,积极推行“电子政务”、“网上审批”,方便人民群众办理各类道路运输审批事项。四是方便更正补充。申请人提出的申请材料存在当场更正的文字错误、计算错误以及类似错误的,受理机构可以要求申请人当场更正,经申请人同意也可以由受理机构主动更正;受理机构不得以申请材料存在当场可以更正的错误为由拒绝受理。申请材料不齐全或者不符合法定形式的,受理机构应当一次性告知申请人需要补正的全部内容。五是规定期限办理。对于营运车辆的入籍、转籍、过户,以及道路运输证、从业资格证的办理、变更、补办,应当核实情况当场作出处理决定;其他道路运输审批事项,应当在法律、法规规定的期限内作出审批决定。
(五)推进管理创新,发展、规范行业组织。
道路运输行业组织和中介机构的发育状况,是制约和影响我省运管征稽审批改革的一个重要因素。按照规范化的要求培育和发展道路运输中介组织,真正把可以通过市场机制自我调节和管理的职能交给社会,把行业管理部门的工作重点从以审批为主转移到经济调节、市场管理、社会服务和公共事务上来,少管微观,管好宏观。
1、做好行业组织的培育和规范管理工作。按照合理布局、优化结构、提高质量的要求,重点把各级道路运输协会培育、发展成为符合市场经济需要的行业组织;对道路运输协会的地位、作用、职能、内部组织制度以及运作方式等加以规范,指导其依法有序地开展活动;推进道路运输协会管理体制改革,科学界定行业管理部门行业协会的职能范围,对可由行业协会承担的事项,依法转移给行业协会。
2、加强对社会中介机构的监督管理。按照政社分开的原则,做好道路运输中介机构的清理整顿和脱钩改制工作,实现中介机构与交通管理部门彻底脱钩,避免权力介入服务市场,保证中介机构独立、客观、公正执业;规范中介机构的内部运行机制,加强自我管理,规范执业行为,强化执业责任,提高执业质量;加强对中介机构及其执业人员的监督管理,建立健全责任追究制,严肃查处违法违规行为,维护道路运输市场秩序。

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